科技部支持三座城市建设新一代人工智能创新发展试验区

12月7日，科技部发函支持沈阳、哈尔滨、郑州三座城市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。2017年，国务院印发了《新一代人工智能发展规划》。为落实党中央国务院决策部署，自2019年，科技部在全国布局建设国家新一代人工智能创新发展试验区，开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验。截至目前，科技部已先后批复18座城市建设人工智能试验区。

根据科技部的函，沈阳市建设国家新一代人工智能创新发展试验区要围绕国家重大战略和沈阳市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，发挥人工智能对沈阳制造业转型升级和东北老工业基地全面振兴全方位振兴的辐射带动作用。

哈尔滨市建设国家新一代人工智能创新发展试验区要围绕国家重大战略和哈尔滨市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，发挥人工智能在赋能哈尔滨高质量发展和东北老工业基地全面振兴全方位振兴中的重要作用。

郑州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区要围绕国家重大战略和郑州市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，发挥人工智能在郑州建设国家中心城市中的引领作用，有力支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展。

　　 郑州：打造人工智能创新发展高地

从河南省科技厅获悉，河南省正在编制《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设方案》，将打造人工智能技术研发和应用示范的“郑州模式”。

为积极推进人工智能技术应用推广，充分发挥郑州市产业体系健全、交通网络发达、算力资源丰富等优势，河南省科技厅正在会同郑州市编制《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设方案》，大力推进郑州市在智能制造、智慧交通、智慧物流、智慧农业等领域，开展关键技术研发、产品开发和行业应用，打造人工智能技术研发和应用示范的“郑州模式”。按照建设目标，将培育30家人工智能创新标杆企业，人工智能核心产业和相关产业规模分别超过300亿元和1000亿元，初步形成人工智能产业集聚发展态势，打造人工智能创新发展高地，强化科技创新对数字河南建设的支撑引领。具体从六个方面发力：

1. 开展人工智能应用示范： 围绕物流、制造、农业等重点产业领域以及城市建设管理等社会民生领域，搭建一批深度应用场景，开展人工智能技术应用示范，形成一批有效的行业和领域解决方案。
2. 增强人工智能创新能力： 依托全市和国内外人工智能创新资源建设人工智能创新平台，开展前沿基础研究和关键核心技术攻关，全面提升人工智能创新能力。
3. 壮大人工智能产业集群： 依托重点科技园区和创新型龙头企业，建成一批有较强辐射带动力的人工智能创新创业基地，培育智能传感器、智能网联汽车、智能制造、智能机器人、智能农业装备等产业集群。
4. 完善人工智能基础设施： 加强网络基础设施、大数据基础设施、计算基础设施建设，推动公共数据安全有序开放，提升人工智能发展的基础支撑能力。
5. 优化人工智能创新环境： 围绕人工智能人才引育和激励、国际交流合作等方面加大支持措施，开展人工智能社会实验，构建科学有效、支撑有力的人工智能创新环境。
6. 探索建立人工智能治理体系： 开展人工智能社会实验，建立人工智能伦理法规体系和公开透明的监管体系，探索人工智能监管“沙盒”试点，健全人工智能治理体系。

　　 沈阳：创新形成“沈阳经验”

近年来，沈阳市大力推动新一代人工智能产业创新发展，连续出台了《沈阳市新一代人工智能发展规划（2018—2030年）》《沈阳市关于新发展阶段提升科技创新能力的若干政策措施）》等多个政策文件，大力支持人工智能产业发展，着力打造人工智能产业创新生态。沈阳创新主体在语音翻译、图像识别、传感器等领域不断取得新突破，3个项目被评为国家“人工智能与实体经济深度融合创新项目”。

目前，沈阳市人工智能产业已形成了以浑南高新区为核心，以和平区、大东区为“两翼”，沈河区、皇姑区、铁西区、沈北新区等多区联动的“一核两翼多片”发展新格局，人工智能产业集群创新活力迸发，助力产业结构优化升级呈现欣欣向荣之势。目前，沈阳市人工智能企业数量为552家，2020年实现产值570.47亿元，同比增长20%。

据沈阳市科技局局长赵日刚介绍，作为特大型城市和重要的区域科技创新中心，沈阳市人工智能产业核心竞争力排名全国第15名，政策体系健全，园区布局合理，拥有国内顶级实验室，学科建设基础扎实，企业资源实力雄厚，综合创新能力较强，具有发展人工智能良好的基础、突出的资源禀赋、独具特色的竞争力，为人工智能产业快速发展赋予了强劲动力。

在试验区建设推进过程中，沈阳将立足现有人工智能科研基础，聚焦产业发展需求，以实施“512”试点示范工程为龙头，多措并举，创新形成新一代人工智能快速发展的“沈阳经验”。力争到2025年，沈阳市人工智能关键基础理论和核心共性技术取得重要进展，攻克一批制约我国智能机器人、智能工厂、无人机、智能汽车等产业发展的“卡脖子”难题，显著提高科技创新能力；在工业智能机器人、智能工厂应用、智能翻译等重点领域建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链，显著提升产业实力；力争在全国范围内形成广泛的社会影响力，成为国内领先的智能机器人技术创新中心、国家新型智慧城市建设先行区和国家人工智能政策创新引领区；人工智能算力中心算力覆盖东北区域，人工智能新型基础设施得到全面加强；推进政策创新，明确社会实验及政策实验方针，打造人工智能发展与应用实践的丰富案例、数据和场景，为应用示范建设提供有效的数据、方案和决策依据。

　　 哈尔滨：探索智能经济发展新模式

哈尔滨作为东北地区新一代信息产业示范区，多年来大力发展人工智能及新一代信息技术产业，信息技术基础设施完备，建有哈南新区“云谷”大数据基地、高新区“云飞扬”大数据基地和利民开发区省地理信息产业园大数据基地等，打造完整的大数据产业链体系，促进大数据与高端制造业、现代服务业融合发展。在2020全球人工智能创新城市榜单中，哈尔滨排名全国第12位。

根据《哈尔滨国家新一代人工智能创新发展试验区建设方案》，到2025年，哈尔滨试验区人工智能核心产业将达150亿元，带动人工智能相关产业突破1000亿元，聚集企业超过3000家，人工智能成为助推哈尔滨市产业创新发展的重要引擎。

下一步，哈尔滨试验区将依托科教资源基础和特色应用场景，加快人工智能的关键技术研发和成果应用。充分发挥哈尔滨科教资源富集、产业特色鲜明、国际合作基础良好等优势，加强人工智能基础前沿理论和关键核心技术研发，打造一批新型研发机构，实施一批应用示范工程，培育一批领军企业，强化特色应用牵引，在具有哈尔滨特色的智慧农业、智能制造等领域和寒地场景打造创新应用标杆，探索智能经济发展新模式。深化体制机制改革，构建人工智能创新发展的良好生态。开展人工智能政策试验，建立省市校合作新机制、产学研转化新平台和跨区域合作新模式，健全人工智能伦理规范和法律法规体系。开展基于东北地区农业农村条件下的人工智能社会实验，探索乡村振兴和社会治理新路径。

科技部关于支持哈尔滨建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函

国科函规〔2021〕257号

黑龙江省人民政府：

《关于商请支持哈尔滨市建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函》（黑政函〔2020〕39号）收悉。根据《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）部署，按照《科技部关于印发国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引（修订版）的通知》（国科发规〔2020〕254号）要求，经研究，现函复如下。

一、支持哈尔滨市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）是深入贯彻习近平总书记关于人工智能系列重要讲话精神、落实新一代人工智能发展规划的重大举措。试验区建设要围绕国家重大战略和哈尔滨市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，发挥人工智能在赋能哈尔滨高质量发展和东北老工业基地全面振兴全方位振兴中的重要作用。

二、依托科教资源基础和特色应用场景，加快人工智能的关键技术研发和成果应用。充分发挥哈尔滨科教资源富集、产业特色鲜明、国际合作基础良好等优势，加强人工智能基础前沿理论和关键核心技术研发，强化特色应用牵引，在智慧农业、智能制造等领域和寒地场景打造创新应用标杆，探索智能经济发展新模式。

三、深化体制机制改革，构建人工智能创新发展的良好生态。开展人工智能政策试验，建立省市校合作新机制、产学研转化新平台和跨区域合作新模式，健全人工智能伦理规范和法律法规体系。开展基于东北地区农业农村条件下的人工智能社会实验，探索乡村振兴和社会治理新路径。

科技部将积极配合黑龙江省人民政府推进哈尔滨试验区建设，加强工作指导和资源对接，及时把握试验区建设进展情况，协调研究解决相关问题，支持开展政策先行先试。

专此函复。

科技部

2021年11月13日

（此件主动公开）

 

科技部关于支持沈阳建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函

国科函规〔2021〕256号

辽宁省人民政府：

《关于支持沈阳市建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函》（辽政函〔2020〕26号）收悉。根据《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）部署，按照《科技部关于印发国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引（修订版）的通知》（国科发规〔2020〕254号）要求，经研究，现函复如下。

一、支持沈阳市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）是深入贯彻习近平总书记关于人工智能系列重要讲话精神、落实新一代人工智能发展规划的重大举措。试验区建设要围绕国家重大战略和沈阳市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，发挥人工智能对沈阳制造业转型升级和东北老工业基地全面振兴全方位振兴的辐射带动作用。

二、强化技术研发和创新应用，壮大智能科技产业集群。依托制造业基础和丰富的应用场景，加强人工智能基础理论、关键核心技术和基础软硬件研究，健全智能化基础设施，聚焦智能机器人、智能制造等重点领域，加强技术集成和融合应用，提升制造业智能化水平，打造智能科技产业集群，培育壮大新动能。

三、加强制度创新，健全有利于人工智能发展的政策体系。开展人工智能政策试验，建立完善支持人工智能成果转化、场景创新、企业引育等体制机制，健全人工智能伦理规范和法律法规。依托智能制造、城市管理等场景，开展人工智能社会实验，探索制造业转型升级和社会综合治理的新模式。

科技部将积极配合辽宁省人民政府推进沈阳试验区建设，加强工作指导和资源对接，及时把握试验区建设进展情况，协调研究解决相关问题，支持开展政策先行先试。

专此函复。

科技部

2021年11月13日

（此件主动公开）

 

科技部关于支持郑州建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函

国科函规〔2021〕258号

河南省人民政府：

《关于申请建设郑州国家新一代人工智能创新发展试验区的函》（豫政函〔2021〕30号）收悉。根据《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）部署，按照《科技部关于印发国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引（修订版）的通知》（国科发规〔2020〕254号）要求，经研究，现函复如下。

一、支持郑州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）是深入贯彻习近平总书记关于人工智能系列重要讲话精神、落实新一代人工智能发展规划的重大举措。试验区建设要围绕国家重大战略和郑州市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，发挥人工智能在郑州建设国家中心城市中的引领作用，有力支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展。

二、依托产业体系和交通区位优势，强化人工智能对经济社会发展的支撑引领作用。发挥产业体系健全、交通网络发达、算力资源丰富等优势，加强人工智能关键核心技术和产品研发，开展智能物流、智能制造、智慧农业等领域技术集成和创新应用，培育智能传感器、智能网联汽车等产业集群。强化人工智能技术在城市建设和管理中的应用，提升城市韧性和安全性。

三、推动政策和体制机制创新，建立人工智能治理新模式。开展人工智能政策试验，创新人工智能企业培育、人才培养和项目管理模式，建立完善人工智能伦理法规体系。围绕智能物流、智能制造等场景，开展人工智能对就业、社会治理影响的社会实验。

科技部将积极配合河南省人民政府推进郑州试验区建设，加强工作指导和资源对接，及时把握试验区建设进展情况，协调研究解决相关问题，支持开展政策先行先试。

专此函复。

科技部

2021年11月13日

（此件主动公开）

责任编辑：蔺弦弦