贵州贵安新区出台《关于建设成为五大发展新理念先行示范区的意见》

挂图作战 出台“1+N”系列文件加快战略实施 贵州贵安新区着力打造国家大数据综合试验区

大数据，风起云涌，席卷了我们的生活，改变着我们的工作和思维方式。

大数据，开启了时代转型的大门。

　　谁掌握了数据，谁就抢占先机。贵州省委省政府高瞻远瞩，早在2014年就把大数据作为贵州省后发赶超的重大战略引擎，如今 大数据 的东风劲吹，而贵安新区身处贵州大数据发展的主战场之一，正乘着这场新一代科技革命和产业变革迎风茁长。

“不与其他地区争多求大，只讲以特制胜。”作为国家区域战略的重要部分，贵安新区清晰定位自身优势，制定特色发展战略，努力在走一条有别于东部新区、不同于西部其他新区的以大数据为标志的“贵安新路”。

顶层设计 大胆先行先试

在8月15日召开的贵安新区大数据推进大会上，新区出台《关于建设成为五大发展新理念先行示范区的意见》，明确提出：到2020年建成国家大数据综合试验区核心示范区的奋斗目标，并为新区大数据产业发展进行了精准定位，为创新转化为实践提供了坚实的顶层设计保障。

据介绍，《意见》包括1个主体文件，1份作战图，12个配套文件。主体文件对新区未来几年的大数据发展作了纲领性规划，明确了发展目标和重点方向，13个附件由1份作战图和12个配套文件组成，从发展环境、政策支持、重点领域、创新试验等方面明确实现路径和阶段目标，确保新区大数据产业全面、健康、可持续发展。

《意见》立足新区实际，突出发展绿色数据中心、智能终端、集成电路、创新创业等特色优势业态，围绕落实七项试验任务，实施八大先行示范，构建五大保障体系，提出到2018年基本形成“四区两基地”的发展格局，到2020年建成国家大数据综合试验区核心示范区。

建平台 转化数据成果

　　目前，学界和业界对大数据的发展趋势进行预判，发现大数据 可视化 、数据科学、超级运算、基础软件、芯片研发、虚拟现实(VR)和增强现实(AR)、分析服务与数据安全等领域将成为未来产业发展形态。

在发展过程中，贵安新区发现大数据发展最核心的是数据“聚通用”。必须把“聚”作为基础、“通”作为关键、“用”作为目的，充分挖掘大数据政用、商用、民用价值，才能让这颗“智慧树”茁壮成长，更好地服务经济社会发展。

为实现2018年基本形成“四区两基地”的发展格局,贵安新区坚持“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”的理念，从8个方面共33项示范任务在数据资源聚集、智能硬件制造、集成电路产业、大数据与服务贸易融合发展等方面实现先行示范,推动大数据与各行各业深度融合。以优势聚资源，以应用带发展，积极探索以绿色数据中心为代表的核心业态、以集成电路和智能终端为代表的关联业态、以智慧城市应用为代表的衍生业态催生大数据全产业链、全治理链、全服务链“三链融合”的贵安模式，推动公共数据资源开放共享，加快推动核心技术、应用模式、商业模式协同创新发展，加速形成将大数据打造成新常态下经济提质增效升级的新引擎，为经济发展和社会进步提供更加有力的支撑。

聚合发展要素 力推大数据发展

贵安新区为抢抓新一轮科技革命的历史机遇，全力打赢大数据发展这场硬仗，挂出“蓝海”战略作战图，对标对表，精准调度，确保各方力量向大数据聚合、各种要素向大数据聚集、各项服务向大数据聚焦。

发展大数据，没有现成的经验可循，不仅要“摸着石头过河”，还要在过河中去寻找“船和桥”，创新创造能力至关重要。贵安新区作为国家级新区，国家赋予了金融、财税、投资、土地、人才、科技等一系列先行先试的特殊政策，多重政策红利叠加，是贵安新区的优势之一。

按照《贵安新区推进大数据产业发展三年计划(2015—2017)》，贵安新区三年内将培育10家核心龙头企业、500家大数据应用和服务企业，引进和培养2000名大数据产业人才梯队，建成国内重要的大数据产业示范区;建设6个以上行业资源云平台，支持6类以上大数据商业应用系统的研制，支撑智慧城市建设;创新投融资方式，力争大数据发展基金、大数据创业投资基金等资金规模达到20亿元，通过大数据带动相关产业规模达到1500亿元。

《计划》提出，贵安新区将实施完善“贵安云谷”基础设施、建立大数据资源平台、搭建公共服务平台、加速产业集聚示范等重点工程和项目。

其中，贵安新区将以“贵安云谷”为载体，承接数据存储、分析应用、配套服务等项目的落地建设，重点加强信息基础设施建设，全面推进园区综合信息设施管网及大容量光纤骨干网建设，争取与贵阳市共同申报国家级互联网骨干直联点及开展综合保税区国际互联网直连通道工程，确保两地通信网络出口带宽提升一个数量级。2016年实现云谷宽带全覆盖，2017年将贵安新区建设成为区域性关键网络节点。同时，通过支持建立和引进大数据研发中心、工程技术(研究)中心等技术创新和产业化机构，开展大数据分析关键算法与业务模型研究以及关键技术产品攻关，支持大数据企业、高校院所设立博士后科研流动站(工作站)、工程(技术)研发中心、重点实验室等人才发展平台等措施，优化技术创新支撑环境。

据悉，为确保大数据战略行动落到实处、取得实效，贵安新区在政策保障上下足功夫，建立健全组织保障体系、健全政策保障体系、建立资金保障体系、构建标准保障体系、提升人才保障体系等五大保障体系。同时，对入驻贵安新区且纳税关系在新区的大数据挖掘应用分析服务类企业,按照四类评级提供入驻支持、金融支持等十条政策支持。

相关链接

《贵安新区支持大数据应用与创新十条政策措施》(部分)

1、入驻支持：办公场地支持;办公设备支持;办公场地装修补贴;专段号牌支持。

2、融资支持：设立大数据中小企业贷款风险补偿资金池;给予企业股权(A-C轮)融资实际到位资金3%的融资奖励;企业入驻两年内，补贴60%的担保费用。

3、运营补贴：宽带补贴;用电补贴;数据存储补贴。

4、市场培育奖励：鼓励使用新区入驻企业提供的产品和服务;按所开出发票额度给予奖励。

5、创新支持：支持大数据技术创新研发平台建设和发展;支持大数据关键技术及产品研发。

6、贡献奖励：企业总部或区域总部迁入贵安新区给予奖励;企业、个人贡献奖励。

7、上市奖励：境内上市奖励;境外(包括香港)上市奖励。

8、租房购房补贴：租房、购房补贴。

9、人才补贴：生活津贴;用人补贴;人才培训费用补贴;校企合作培训补贴。

10、固定资产投入补贴：鼓励和支持多元化主体投资建设大数据园区及孵化器;允许大数据园区和孵化器投资方对部分用房进行分割销售。

　 作者丨秦声 江婷婷

责任编辑：陈卓阳