贵阳探索大数据社会治理新模式 打造“社会和云”平台

滚动“数据雪球”，打造“社会和云”平台

贵阳探索大数据社会治理新模式

“如何理解‘社会和云’平台？我认为，可以将‘社会和云’平台看作一个‘渔池’，数据是其中的‘水’，社会组织、企业等机构是‘鱼’，通过‘鱼’和‘水’的相互作用，从而形成‘社会和云’这个‘渔池’。”近日，市委群工委常务副书记魏发志对数据民生工程“社会和云”进行了相关解读。

2015年以来，贵阳市以“好用、管用、易用”为原则，以“一平台四应用”为重点，着力打造符合中央精神、时代特征和本地实际的 大数据 社会治理新模式。“社会和云”平台应运而生。

魏发志说，“社会和云”平台利用自然语言处理、机器学习等人工智能手段，建立自流程化的系统运行方式，推动建立党政社企群共同参与的“一核多元”治理体系，实现服务的精准推送、管理的精确高效。

在政府治理上，“社会和云”平台采取“网格化+”的方式，在原有网格管理系统的基础上，整合12345热线、微信、“百姓——书记市长交流台”等系统，对群众诉求进行统一受理、统一派遣、统一考核。截至目前，已对全市96个社区、74个乡镇的网格进行调整，全市8000多平方公里共划分网格5906个；调整充实网格管理团队，配备网格长1764名、网格员5661名、网格警员1335名，并将城管、工商、消防等部门2023名执法人员制片明确到网格，市、区（市、县）、社区（乡、镇）三级明确各类案件处置单位510家。

在社会治理上，“社会和云”平台整合了社会组织、爱心企业、专业社工、志愿者等不同主体，发现社会痛点、推进公益众筹、实现精准对接。荷塘社区生服务站、新华社区商会等2859家社会组织、物业公司、“门前三包”责任单位都被纳入社会动员联动单位，从源头上加强了社会治理的主观能动性。

数据始终在变化，因此，及时更新信息是“社会和云”建立的关键。魏发志说，目前“社会和云”平台正在抓紧进行数据“滚雪球”工作。通过网格员采集数据，形成“雪球”种子，而这些数据在使用过程中，不断采集、吸收新数据，保持数据的鲜活性，最终越用越大。由此保证“社会和云”平台“越来越活”，而不只是单纯的把数据整理在一起。

魏发志说，“社会和云”为社会组织提供数据服务，社会组织在活动开展的同时，上传活动情况、服务者有关情况，形成数据增量，丰富块数据存量内容。以“社会和云”平台中“和贵阳”APP为例，它根据不同使用人群分为领导易、处置易、楼管易和网格易。其中“网格易”针对出租屋、重点人群、弱势群体、信访维稳、社会治安、环境卫生以及人口、企业（法人）等基础数据的增、修、采、核分别开展了服务管理、民情日志、日常巡查、数据采集四大模块，推动网格化管理的全移动化办公。也就是说，群众可以通过手机在APP上随时跟进信息，从而不断丰富数据雪球。

魏发志说，在“社会和云”平台的建设中，首次提出了“公益淘宝”的建设理念，它集成全市社会组织应用搭建了一个社会公益服务平台。在这个平台上，市民可以像选商品一样，轻松的浏览各个组织的情况、活动内容等。市民可以根据个性化需求，选择适合的组织提供服务。服务结束后，市民还能够对每个活动的情况进行口碑评价，从而间接优化活动的服务质量。

“‘家贵阳’APP正是参照‘公益淘宝’模式建立的软件，它将普通老百姓参与到数据库搭建中来，从而实现精准化了解百姓需求。”魏发志说，群众下载打开APP后，可以通过领取栏目中设置的交通违法、交通隐患、违法广告、违法建筑、小区环境、环境卫生等任务，随手拍下与所领取任务相关的照片后上传并说明情况。工作人员会将收集到的违法违规情况整理出来，交给贵阳市12345市长热线逐一核实，并督促相关责任部门落实。经核实确认，采集反映情况的群众将得到相应的奖励津贴。

记者丨杨婉华 骆明

责任编辑：宿思