助推数字中国建设大数据未来可期

当前，我们正在加速迈入以数据为关键生产要素的数字经济时代。大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，其发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，已经成为激发数据要素潜能的关键支撑，成为加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。加快推动大数据产业高质量发展，对于抢抓新时代产业变革新机遇、构建新发展格局具有重要意义。

备受期待大数据产业是什么

随着大数据技术不断演进和应用持续深化，以数据为核心的大数据产业生态正在加速构建，越来越多的人愿意并希望参与到大数据行业中，那么，大数据产业到底是什么？大数据企业又应该如何界定呢？

对此，工信部信息技术发展司司长谢少锋日前给出了明确回答。他指出，大数据产业是指以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设，大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。可以说，大数据产业贯穿数据全生命周期。

典型的企业主要包括两类：第一类是提供大数据技术、产品和服务的企业。在数据的生成和采集环节，一些企业利用各种感知技术对生产和生活中的数据进行收集，也就是“取数据”；在数据存储环节，一些企业为采集上来的数据提供存储介质，对已收集的数据进行有效组织，为数据的分析和应用提供支撑，也就是“存数据”；在数据加工和分析环节，一些企业围绕提升数据质量进行数据清洗、标注等活动，还有一些企业通过设计数学模型和智能算法，将数据中蕴藏的信息、知识和智慧提炼出来，这些其实是“算数据”；在数据服务环节，一些企业将数据分析得到的知识规律应用于各个不同的领域，以求最大化地发挥数据的价值和作用。例如，在生产制造领域，企业将大数据技术运用到营销服务中，产生了客户画像、精准营销等服务模式，建立了以客户为中心的服务体系。总的来看，从事上述经济活动的企业均属于大数据产业的主体。简单地讲，就是获取数据的企业、管理数据的企业和使用数据的企业。

第二类是利用大数据赋能的传统企业。传统产业的企业在数字化转型过程中，通过生产经营数据的自动流动不断优化资源配置、生产协作、效率提升，带来数据驱动的创新、数据驱动的生产和数据驱动的决策，由此加快向数据驱动型企业转变。这类企业也将是大数据产业的主体。

正如业内人士所说：“大数据产业的市场规模没有天花板。”而这也是目前各大企业和资本疯狂追逐大数据产业的重要原因。可以看到，大数据产业已经被赋予了多种期望，成为新旧动能转换、产业结构转型、实体经济升级的战略选择。

战略支持产业释放新活力

“十三五”时期，我国大数据产业快速崛起。据测算，大数据产业规模年均复合增长率超过30%，2020年超过1万亿元，逐步发展成为支撑经济社会发展的优势产业，数据资源“家底”更加殷实，数据采集、传输、存储基础能力显著提升，大数据产品和服务广泛普及，特别是在疫情防控和复工复产中发挥了“急先锋”和“主力军”作用。而这首先得益于国家战略及产业政策的大力支持。

党中央、国务院高度重视大数据产业发展，推动实施国家大数据战略。习近平总书记多次就推动大数据和数字经济相关战略部署、发展大数据产业作出重要指示。工业和信息化部会同相关部委建立大数据促进发展部际联席会议制度，不断完善政策体系，聚力打造大数据产品和服务体系，积极推进各领域大数据融合应用，培育发展大数据产业集聚高地。

此外，各地也把培育大数据产业作为发展数字经济的重要抓手。“十三五”以来，京津冀、上海、贵州等8个国家大数据综合试验区先行先试，布局建设了11个大数据领域国家新型工业化产业示范基地，有力推动了大数据产业集聚，行业集聚示范效应显著增强。

“十四五”时期是我国加快建设制造强国、网络强国、数字中国的关键时期，对大数据产业发展提出了新的更高要求。

“十四五”规划将“加快数字化发展，建设数字中国”作为独立篇章，明确指出大数据是七大数字经济重点产业之一，这是国家自《促进大数据发展行动纲要》颁布以来，对大数据发展做出的又一重要战略部署，为以大数据为重点的数字产业带来了新的发展契机。与此同时，自2020年3月30日中央指出加快培育数据要素市场以来，让数据成为新的关键生产要素，为产业赋能已成为发展趋势。数字助力提升传统产业技术创新能力，逐步打造创新驱动型的新兴大数据产业集群，正在成为稳步推进大数据产业向高端化、智能化方向迈进的重要趋势。近日工信部发布的《“十四五”大数据产业发展规划》更是为推动我国大数据产业高质量发展铺路筑基。

可以预见，在国家高度重视和大力扶持下，大数据产业将步入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段。

接续奋斗机遇与挑战并存

“十四五”时期是我国建设制造强国、网络强国、数字中国的重要阶段，大数据产业又将面临什么样的新形势？

工信部信息技术发展司副司长江明涛在接受采访时表示，当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球步入数字经济时代，大数据产业迎来新一轮发展机遇，但同时我们也要清醒地看到，国际产业竞争格局深刻调整，技术伦理、数据安全等风险隐患增多，均对我国大数据产业发展带来了不小的挑战。

首先，从国际格局变化来看，发展大数据是抢抓新时代产业变革新机遇的战略选择。当前，全球经济格局加速重构，发展不确定性明显增加，围绕大数据技术产业、跨境数据流动、数据治理等方面的国际竞争日趋激烈。世界各国普遍将发展大数据产业作为重要战略，通过出台“数字新政”、强化机构设置、加大资金投入等方式，抢占大数据产业发展制高点。面对日益加剧的全球竞争形势，我国抢抓数字经济发展新机遇，坚定不移实施国家大数据战略，充分发挥大数据产业的战略价值和动力作用，在更大范围、更宽领域、更深层次推动千行百业转型发展。

其次，从技术发展趋势来看，大数据产业正步入集成创新和泛在赋能的新阶段。大数据与5G、云计算、人工智能、区块链等新技术加速融合，推动大数据技术架构、产品形态和服务模式加快转变。例如，融合了大数据和人工智能技术的无人驾驶系统，通过采集分析实时行驶数据，能够给驾驶操作实时提供最佳决策。同时，大数据深度融入各行业各领域，推动基于大数据的管理和决策模式日益成熟，加快了其数字化转型进程，涌现出大量新产品、新业态、新模式。

此外，从国内现实需求来看，大数据产业是构建新发展格局的现实需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建新发展格局，推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合等发展要求，赋予大数据产业新的使命和任务，为激发产业主体活力、提升发展能级增添了新动力。特别是在疫情防控常态化趋势下，大数据在支撑精准防控和局部应急处置中发挥了重要作用，增强了经济发展和社会稳定的确定性。

发展在路上，砥砺再出发。站在新旧动能转换的新起点，敏锐抓住数字经济发展的历史机遇，方能更好地推进大数据产业高质量发展。

 

责任编辑：张薇