贵阳市第十次党代会代表热议九届市委报告（一）：全力打造以大数据为引领的创新格局

全力打造以大数据为引领的创新格局

贵阳市第十次党代会代表热议九届市委报告（一）

“全力打造以 大数据 为引领的创新格局，推动经济转型升级。世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡、领之者强。贵阳要弯道取直、后发赶超，根本出路在于创新。我们要把创新摆在发展全局的核心位置，做强以大数据为引领的创新发展新引擎，加快形成富有活力的创新生态链，显著提高经济发展质量和效益。”

——摘自陈刚同志向市第十次党代会作的报告

找准关键点 奋力打造创新型中心城市示范区

杨明晋 贵阳市第十次党代会代表，贵阳高新区党工委书记，白云区委书记。

“市第十次党代会明确了今后贵阳市要抓好的六项重点任务，其中之一就是‘全力打造以大数据为引领的创新格局，推动经济转型升级。’”杨明晋说，“白云区、高新区将围绕‘大数据’做文章，找准关键点，奋力打造创新型中心城市示范区。”

打造贵阳大数据产业新高地，白云区和高新区将按照《报告》关于抢占大数据发展制高点的部署，围绕“三个业态”，大力发展“三种产业”，主攻“三个方向”，全力打造贵阳大数据走廊，推进高新、白云发动机产业园建设，建设高端装备制造基地。其中，“三种产业”包括落地性产业，比如呼叫中心、电子商务等；支柱性产业，比如数字物流，数据清洗加工产业、人工智能产业等；前瞻性产业，比如数据挖掘和分析、数据交易、数据金融、数据安全等，用区块链解决大数据安全问题。“三个方向”包括主攻政府数据开放共享、大数据安全、区块链技术应用。

“白云区、高新区还将引进培育一批大数据龙头企业，转型升级一批大数据新兴企业，孵化成长一批双创产业。”杨明晋说。白云区要建成大数据社会治理先行试验区，高新区要推进大数据在白云区的应用转化。白云区要当好高新区的试验田，千方百计突破数据开放共享，解决数据开放共享中的安全问题。同时，在数据产业、数据应用、数据安全方面要全方位互动起来。

“另外，我们将按照《报告》关于构建‘一河百山千园’、统筹城乡规划建设的部署，打造大数据生态城。”杨明晋说。同时，将全力推进生态白金城、贵州大数据城、都拉保税新城三大板块建设，全力打造“七卷九章百园”，全力推动贵阳北部区域同城化发展。

大数据引领创新发展 坚定打造创新型中心城市核心区

林 刚 市第十次党代会代表，云岩区委副书记、区长。

“《报告》充分体现了创新理念、贵阳路径和新的历史方位，尤其是提出‘全力打造以大数据为引领的创新格局，推动经济转型发展’给云岩区今后五年的发展指明了方向。”19日，林刚在聆听《报告》后表示，云岩区将以大数据为引领“拥抱”创新，努力营造活力迸发的经济生态，坚定打造创新型中心城市核心区。

占据制高点，方有主动权。林刚表示，云岩区将以市第十次党代会精神为指导，围绕“以应用为核心，以产业为目的”的工作思路，重点从大数据引领传统产业转型升级、加快建设大数据高校产业园基地、培育形成大数据引领性项目、推动大数据民用服务运用及建立大数据政用服务平台五个方面下足功夫，实现建设“全省大数据综合应用核心区、全省大数据民生应用第一区、全市大数据人才培养基地”的三大目标。

围绕大数据“商用、民用、政用”三大方向，云岩区还将重点探索大数据教育运用、大数据医疗运用等民用服务，建立“数智云岩”和大数据社会治理平台，以块数据实践应用为重点，提升政府治理能力。

“我们将把大数据作为引领经济社会发展的重大战略引擎，加快形成以大数据为引领、以金融业为龙头、以现代服务业为主体的新型产业体系，并将大数据贯穿产业发展、社会治理、民生保障、城市化进程、党的建设等方方面面，形成持续创新的系统能力，加快打造创新型中心城市核心区。”林刚说。五年内，云岩区大数据相关产业规模预计将达200亿元，吸纳就业人数10万人，大数据将成为新的支柱产业，源源不断地蓄积引领经济发展“新动能”。

以创新驱动作为核心动力 用大数据手段推动经济转型升级

唐 矛 市第十次党代会代表，观山湖区委副书记、区长。

“这次党代会是站在新的历史起点上召开的一次继往开来、意义重大的会议。不论是总结过去还是谋划未来，《报告》都站在了全新的高度，是一个实事求是、紧贴地气、鼓舞人心、提振信心的报告。”唐矛说。

“观山湖区将以此次党代会精神为指引，继续坚持以大数据、大金融为引领，切实发挥支撑性、引领性、示范性作用，着力打造创新型中心城市核心区，为率先迈向基本现代化努力奋斗。”

在唐矛看来，打造创新型中心城市核心区，就是要通过创新要素集聚，努力成为贵阳市打造创新型中心城市的“浓缩版”；率先迈向基本现代化，就是要加速提升现代化水平、国际化程度、都市品质，努力成为贵阳市乃至贵州省最具现代范、国际范、都市范的城市。

一方面，观山湖区将以大数据为引领，率先探索城市数据汇聚、融合、开放、共享，使数据成为全域创新发展要素，广泛应用于经济发展、社会生活等各个方面、各个层面，努力成为全市乃至全省大数据产业发展的“龙头”。

另一方面，观山湖区将以大金融为引领，把金融业作为现代服务业的龙头来加快发展，依托贵州金融城、贵阳互联网金融产业园等载体，不断强化金融业对实体经济的推动和支撑作用，努力成为全市乃至全省产业经济发展的“心脏”。

“与此同时，观山湖区在会展产业上要取得新突破。”唐矛说。观山湖区将进一步依托贵阳国际会展中心这个平台，深度接洽北京、上海、广州等会展业发达地区，引进一批符合区情、市情、省情的知名展会，推动会展业快速发展。

据唐矛介绍，在大商贸物流产业方面，观山湖区将围绕商贸物流、交通集散、现代商务、文化旅游、国际贸易五大功能定位，加快推进西南商贸城服务业聚集区综合交通枢纽、智慧物流园、贵州品韩馆等项目建设，打造全省线上线下互动高效、便捷、时尚的智慧商圈。

“此外，观山湖区将积极探索‘大数据’和‘云治理’模式，创新社会治理机制，加强电子政务共享、视频监控、网格化服务管理等平台建设，实现信息采集全覆盖与互联共享，构建‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新’的新型治理机制。”唐矛说。

以大数据为引领 做实现转型发展的主动参与者

唐兴伦 市第十次党代会代表，乌当区委副书记、区长。

“在新形势、新常态下，应把‘创新’放在发展全局的核心位置，做强以大数据为引领的创新发展新引擎，为下一步工作目标指明方向。”唐兴伦说。

据唐兴伦介绍，贵阳提出：“以大数据为引领，打造创新型中心城市”的战略目标和定位指出了贵阳市在经济社会发展中，如何应用大数据来实现创新发展，构建大数据全产业链。

“我们要从以前的旁观者、跟随着，变为现在以大数据为引领、成为新的经济常态下实现转型发展的主动参与者。这个就是大数据思维给我们带来的新机遇”。唐兴伦说。传统产业应考虑如何融入大数据的技术、理念和方法，实现传统产业的转型创新、工业的改进、商业模式的创新。

唐兴伦认为，在充分和传统业态结合的基础上，大数据可融入到社会经济当中去。用大数据的管理方法和思路，可以衍生出一些新兴业态，诸如互联网金融、智慧物流、智慧交通等。

“要应用大数据的手段、方法和理念，促进各类产业的融合发展和创新、转型升级发展。”唐兴伦说。大数据应用也应渗透到社会生活当中去，包括政府治理、社会管理和治理、老百姓社会活动等。在信息时代，就应该以大数据创新应用为抓手，让大数据提供方法，促进社会转型升级，比如数据铁笼、政府数据共享公开等，都实实在在地让老百姓零距离接触到了便民服务，这就是社会的一种转型。

从三方面发力 加速发展大数据产业

梅 俊 市第十次党代会代表，花溪区委副书记、区长。

“近年来，贵阳市抢抓历史机遇，勇立时代潮头，打响了大数据发展‘突围战’，开启了大数据发展新征程。”梅俊说。市委九届六次全会作出“以大数据为引领，加快打造创新型中心城市”的战略部署后，市第十次党代会强调要“全力打造以大数据为引领的创新格局，推动经济转型升级”，更加明晰了大数据发展的战略路径。

“以成功举办‘大数据+旅游’产业高峰论坛为契机，花溪区拉开了以旅游业为重点的大数据发展序幕。下一步，花溪区将按照这次党代会的部署，从三个方面积极拥抱大数据，加速发展大数据产业。”梅俊说。

一是做强大数据产业链。一方面，围绕“核心、关联、衍生”三个业态，加快互联网创客小镇和产业园区建设，推动大数据企业集聚发展，把大数据产业培育成最具活力的经济增长极。另一方面，围绕三次产业，以供给侧结构性改革为契机，运用大数据手段推动农业、工业、服务业转型升级，构建具有鲜明文化旅游特色的现代产业体系。

二是做优大数据服务链。围绕“政用、民用、商用”三大领域，做优服务链。在政用方面，以放管服改革为契机，完善政务服务平台和数据铁笼，简化办事程序，提升政府效能。在商用方面，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，构建智慧旅游综合平台，探索大数据助推文化旅游发展的新路子。在民用方面，健全线上线下一体化的便民服务系统，为群众提供方便快捷的服务。

三是做实大数据人才链。围绕“育才、引才、用才”三个环节，做实人才链。依托大数据研究院、互联网创客小镇和高校资源，建立政、企、校联动的大数据人才培养机制。出台优惠政策，建立招商引资与招才引智融合互动机制，聚集大数据产业发展人才。大力营造“鼓励创新、宽容试错”的环境，建立创新创业激励机制，激发全社会创新创业活力。

用五大举措推进贵阳大数据发展

唐振江 市第十次党代会代表，市大数据委党委书记、主任。

“能否把创新摆在发展全局的核心位置，做强以大数据为引领的创新发展新引擎，加快形成富有活力的创新生态链，是‘十三五’期间贵阳乃至贵州发展的关键。”唐振江说。

作为大数据主管部门，市大数据委将坚定遵循“以大数据为引领，加快打造创新型中心城市”的总体部署，落实好“1+4+1”主要任务，使大数据产业和应用发展更快、效果更好、成效更多、引领更强。唐振江表示，要用五大举措，推进贵阳市大数据发展。

要强化基础设施和人才。接下来，市大数据委将考虑把光钎直联工程作为基础设施攻坚的引领性工程来实施，建立起一个高速、可靠、安全、低价的光纤直联和本地交换光网城市；搭“技术平台”实现精准大数据人才定位，解决“找人”的问题；建“人才基金”实现多方投入，解决“找钱”的问题；出“干货政策”实现引智目的，解决好“找业”的问题。

创新平台和资源整合也是贵阳大数据发展的一个重要课题。贵阳要考虑充分发挥国家首个大数据工程实验室等创新平台的作用，争取更多的国家支持，吸引更多的人才，整合更多的资源。

同时，市大数据委将考虑用好大数据支撑制造型企业转型升级，促进智能制造中小微企业迅速发展；加快搭建中小微企业创业创新平台，使中小微企业能更好的参与市场竞争。

“数据应用开放是关键。坚持把数据开放共享作为突破口，重点在大数据加工产业链、大数据安全和区块链技术应用三个方面全面推进，并构建起‘三大平台+国家工程实验室+清洗加工基地+大数据交易’四位一体的大数据生态体系。”唐振江说。

“此外，市大数据委还将结合国家大数据综合试验区先行先试的优势，以及贵阳大数据应用‘数据铁笼’‘国有企业资产管理’等项目实践过程中积累的经验和做法，为国家实施的‘三去一降一补’趟出一条新路。”唐振江说。

记者丨杨丰源、张薇、黄秋月、刘磊

 

责任编辑：唐艳