贵州黔西南：运用大数据破解社会治安综合治理难题

　　2016年以来，贵州省黔西南布依族苗族自治州公安局抢抓 大数据 发展机遇，实施大数据强警战略，积极争取财政投入2000余万元，探索建立了实战化指挥中心和风险感知、客运安防、山地旅游、脱贫攻坚、城区防控、新型农村、重大安保、数据督察的“1 8”现代警务模式，推动公安机关社会治理从被动应对向主动预防转变、从事后处置向事前预警转变、从单一治理向多元治理转变。全州2016年刑事案件发案数较上年同比下降12.37%。

　　 灵预警·严反恐·靓旅游

如何让警务预知预警灵起来？

针对原来打防管控中发现不了、信息不灵等问题，黔西南州公安机关自主研发了平安风险实时防控系统，在全省率先建立反诈骗中心、视频侦查合成作战平台和地网安防系统，大力推进警情数据汇聚应用平台建设，实现数据资源跨界融合、深度挖掘。据统计，大数据风险感知警务实施以来，公安机关共采集基础数据1亿条，采集流动风险隐患信息300余万条，抓获网上在逃人员21名。

如何让防恐反恐严起来？

黔西南州公安机关在全州9个汽车站、2个火车站、1个机场建立大数据客运安防（防恐反恐）警务，智能采集进出站人员信息，依托大数据技术自动分析比对，精准识别涉暴、涉恐等嫌疑人员。全州车站机场均搭建智能化、扁平化、可视化综合指挥平台，有效提升了车站机场安防等级和应急处置水平。2016年8月以来，全州车站机场刑事发案同比下降37%，暴恐案件实现零发案。

如何让平安旅游靓起来？

为适应全州山地旅游井喷发展需要，2016年7月黔西南州公安机关推出大数据山地旅游警务，将景区景点视频监控资源、卡口数据、人员信息、车辆信息等全部汇聚到大数据旅游警务中心，为精准处置、精准管理提供有力支撑。目前，标志标牌规范化、巡逻防控网格化、预警监测智能化、指挥调度扁平化、治安管理多元化的全域山地旅游警务格局已经形成。

　　 助脱贫·强防控·密综治

如何让大数据支撑脱贫攻坚？

在拔穷根、挪穷窝战场上应运而生的大数据脱贫攻坚警务，依托脱贫攻坚警务信息系统的建设应用，将全州公安机关护航脱贫攻坚中实施的阻止返贫、帮助脱贫、保驾扶贫、千警挂村、村级治理五大战术行动集中展现在一个平台上。目前，全州公安机关分批组织民警与1000个贫困家庭结对、帮助1000名贫困学生，推动千万元农产品进入公安食堂，脱贫攻坚成为民警的实际行动。

如何让城区防控警务动起来？

黔西南州公安机关把大数据技术运用到防控中来，指挥中心汇聚研判警情数据，实时对街面违法犯罪行为进行预测，生成预警指令，指挥街面执勤警力，推动治安精准巡逻和社会风险有效防范，形成了天地结合、动静结合、警民结合、交巡查控一体化的城区治安攻防格局。2016年，全州城区刑事发案同比下降13.11%，“两抢一盗”发案同比下降12.9%。

如何让农村警务密起来？

黔西南州公安机关搭建了治安共商、综治信息管理、风险感知、平安互助、特殊人群监护“五个大数据平台”，形成了综合治理网格化、巡逻防控动态化、矛盾调处实时化、信息采集标准化、宣传培训全员化、便民服务亲情化的新型农村警务格局。2016年，全州1210名村级警务助理带动形成的群防群治力量达6万多人，全州381个村零发案、478个村矛盾纠纷零发生、701个村公共安全事故零发生。

　　 活资源·强监督·抓保障

　 如何让安保警务资源转起来？

黔西南州公安机关探索建立大安保警卫模式，遇有重大安保警卫任务设立前沿指挥部，实行可视化、扁平化、智能化、一体化实战指挥；适时启动环省、环州、环县、环城区、环乡镇五级封控圈，实现了一线警力和警务工作精准布控、精确指挥、精细衔接、精致落实。2016年，他们确保了27场重大活动的平安、顺畅、和谐举办。

如何让实时监督立起来？

黔西南州抓住事前预知这个首要环节，探索推行大数据督察警务，聚焦执法办案、枪车管理、重点勤务、举报投诉等4个重点领域的36个风险点，依托公安业务系统和大数据技术手段，实行州、县、所三级联动，全天候智能化、可视化、扁平化监测，确保发现风险及时预警、及时整改。2016年，全州涉警信访和举报投诉同比分别下降40%和38%。

如何让保障支撑强起来？

8大警务打破警种壁垒汇集到大数据实战化指挥中心，推动数据共享，实现合成作战。大数据实战化指挥中心的建设，为8大警务综合发力提供了强大支撑，为黔西南州公安机关社会治理插上了腾飞的翅膀。

作者丨周文学、吴钦钦

责任编辑：唐艳