贵阳息烽县年底前完成大数据金融便捷支付建设

日前，息烽县出台推动大数据便捷支付工作相关方案。到今年12月，该县将完成旅游、购物、出行等方面的便捷支付建设。

根据方案，即日起，息烽县将以息烽温泉等景区为载体，结合景区内的餐饮服务功能，构建游客在景区一体化支付和消费体系，并通过市场化方式推广电子门票扫码机，实现自助扫码过闸；整合商圈线上资源，加强与银行等金融机构的沟通和合作，鼓励小微商户将结算账户开设在本地金融机构，引导商家进行手续费减免、联合补贴。同时，在永靖镇、小寨坝镇、温泉镇、新华社区等区域布放小微商户聚合支付码，打造便捷支付商圈；改造升级公交车设备，在出租车、公交车公共交通领域布放支付码，实现扫码出行。

据了解，息烽县作为贵阳市的北大门，发展便捷支付在为民众提供便利的同时，可产生支付、市政、交通、医疗、社保、公积金、便民缴费等海量数据。这些数据在整理分析后，将促进城市管理从经验治理转向科学治理、精准管理，为人工智能、区块链技术的落地提供广泛的应用场景，提升息烽县的综合竞争力。（通讯员 李小根）

【 相关阅读 】

息烽县人民政府办公室关于印发

《息烽县推动便捷支付工作实施方案》的通知

息府办函〔2018〕95号

各乡镇人民政府、新华社区服务中心，县政府有关工作部门：

《息烽县推动便捷支付工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2018年7月11日

（此件公开发布）

息烽县推动便捷支付工作实施方案

根据《市人民政府办公厅关于印发贵阳市推动便捷支付工作实施方案的通知》（筑府办函〔2017〕78号）要求，为加快推动便捷支付在全县各行业的推广运用，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作背景

贵阳作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心城市，全力推进大数据创新发展，努力建设块数据城市，特别是推动大数据金融发展，需要汇集更多贵阳市民的支付数据和便民政务服务数据。贵阳是人民银行和国家发改委公布的全国五个移动金融试点城市之一，在市委、市政府和人民银行贵阳中心支行的大力推动下，移动金融试点成果——贵州通平台建成投用，为贵阳市发展便捷支付提供了有力的技术保障。息烽县作为贵阳市的北大门，对推动便捷支付更应做好引领作用。

二、实施意义

大力发展便捷支付，可以加快推进息烽县无现金城市建设，在为广大民众提供便利的同时，还可产生支付、市政、交通、医疗、社保、公积金、便民缴费等海量数据。采用大数据技术整合分析这些数据，能使城市管理从“经验治理”转向“科学治理”“精准管理”，提升息烽县的综合竞争力，同时也为人工智能、区块链技术的落地提供广泛的应用场景。围绕便捷支付聚合公共数据，运用信用价值，进而推动息烽新型智慧城市和信用城市建设。

三、组织领导

为深入开展便捷支付工作，加快推广便捷支付在各行业应用，成立由分管副县长任组长，各乡镇（社区）及县直有关部门负责人为成员的息烽县推动便捷支付工作领导小组。（具体人员名单详见附件1）

领导小组办公室在县国有企业和金融服务中心，曹树军同志兼办公室主任，负责领导小组日常工作。领导小组不刻印章，如因工作需要，由县国有企业和金融服务中心代章。

（一）领导小组主要职责

1.根据市级安排部署，统筹协调全县移动金融便捷支付工作，全面推动移动金融便捷支付工作进程。

2.研究制定移动金融便捷支付工作实施方案。

3.对全县移动金融便捷支付推广工作进行督查、指导，研究制定促进移动金融便捷支付发展的政策、措施，协调解决区域内移动金融便捷支付推广工作中遇到的突出问题。

（二）领导小组办公室主要职责

1.承担领导小组日常工作事务。

2.负责督办落实领导小组作出的各项决策和交办事宜，提出需领导小组研究解决的问题及相关建议，并及时向相关单位反馈。

3.负责领导小组会议的会务和议题等会议材料的收集、整理等工作，负责拟写会议纪要，督促检查领导小组会议议定事项的落实情况。

4.负责根据工作进展情况，及时编发工作简报信息。

5.负责领导小组交办的其他事项。

四、主要工作内容

（一）通过公交车、出租车等行业场景布放便捷聚合支付码，逐步向其他领域延伸。

（二）整合资源，推动便捷支付在区域内全覆盖。

（三）引导消费者进店消费时使用便捷聚合支付码进行支付。

（四）配合市领导小组开展各类宣传活动。

五、主要工作任务

（一）在出租车、公交车等公共交通领域进行应用推广，实现市民便捷出行。一是通过交通部门协调出租车公司，在出租车内布放聚合支付码，方便司机收款，减少假币风险，同时为广大市民带来切实便利。二是通过贵阳移动金融发展有限公司协调市公交集团，改造升级公交车设备，方便市民便捷出行，减少假币风险，同时为广大市民便捷支付带来切实便利。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县宏运出租汽车公司、贵阳移动金融发展有限公司

实施主体：贵阳移动金融发展有限公司

完成时限：2018年12月

（二）打造旅游景区便捷支付场景，提升游客体验水平。以息烽温泉等景区为载体，加大与省总工会温泉疗养院的对接协调，结合景区内餐饮服务功能，构建游客在景区一体化支付和消费体系；提供便捷支付线上购票服务，减少线下排队，并通过市场化方式逐步推广电子门票自助扫码过闸机，减少人工检票入园。

牵头单位：县文体广电旅游局

责任单位：温泉镇、永靖镇

实施主体：贵阳移动金融发展有限公司

完成时限：2018年12月

（三）打造小微商户便捷支付场景。通过在永靖镇、小寨坝镇、温泉镇、新华社区等区域布放小微商户聚合支付码，逐步实现商圈线上资源整合、商家信息线上展示。加强与银行等金融机构沟通、合作，鼓励小微商户将结算账户开设在本地金融机构，引导消费者进店消费使用便捷支付结账。鼓励本地银行机构对商家进行手续费减免、联合补贴等方式共同推进便捷支付商圈快速发展。

强化部门联动，实现市场化引导、网格化推广，做到责任到人。同时，组织各责任单位培训学习便捷支付推广内容，成立小组开展商圈便捷支付的推广，全面完成目标任务。

牵头单位：县市场监管局

责任单位：县商务局、县工业和信息化局、永靖镇、小寨坝镇、温泉镇、新华社区、贵州银行息烽支行、贵阳银行息烽支行、息烽农商行

实施主体：贵阳移动金融发展有限公司

完成时限：2018年12月

（四）宣传发动。县国有企业和金融服务中心负责与贵阳移动金融发展有限公司对接，组织召开便捷支付动员大会，对便捷支付商户拓展相关内容进行培训；县新闻中心负责组织媒体对便捷支付进行市场推广，营造良好的舆论氛围；县市场监管局负责对商圈经营方进行广泛宣传发动；各乡镇（社区）对辖区内商户进行广泛宣传发动。

牵头单位：县国有企业和金融服务中心

责任单位：县市场监管局、县新闻中心、各乡镇（社区）

六、基本原则

（一）坚持政府引导、市场为主。各乡镇（社区）要加强宣传推广，将任务按照时间计划有序分配到各场景，在物理空间上使广大市民成为便捷支付的参与者和受益者。同时，利用市场导向，通过提升用户体验，吸引商户、用户接入便捷支付系统，实现商户、用户、政府、行业多方共赢。

（二）坚持以点带面、全面覆盖。一是选择政府主导的重点行业，如公交车、出租车等行业拓展示范，再向其他行业稳步推进。二是在重点区域、重点商圈快速布设受理网络作为首推，以点带面向全县推广，配合媒体宣传，形成强有力的辐射效应，快速向全县拓展。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各成员单位要在县工作领导小组的统筹指导下，把推动便捷支付纳入我县开展大数据工作的重要任务，形成领导重视，各部门、乡镇（社区）、村（居）三级联动推广，商户、居民热情参与的良好格局。

（二）推动部门协作。整合各部门资源，加强协作、各司其职，积极做好辖区内各行业、各领域便捷支付推广工作，为群众提供更好的便捷服务。

附件：1.息烽县便捷支付工作领导小组成员名单

2.息烽县推动便捷支付行动责任分解表

责任编辑：陈近梅