贵阳软件园：大数据时代的新机遇、新举措

　　近年来，贵阳软件园充分发挥自身优势，开展大数据引领产业集群创新发展示范工程，着力发展嵌入式系统与工业控制软件（含智能端产品制造）、网络与电信增值服务软件、行业 大数据应用 服务与示范、制造业信息化软件及服务等特色软件业态，在引领大数据技术创新，加快大数据产业集聚，促进软件产业基地建设等方面进行了有益探索与实践。

与此同时，贵阳软件园软件产业规模不断壮大，软件科技创新能力进一步增强，政策环境不断优化，发展环境持续改善，有力推动了贵阳高新区形成以大数据为引领，以高新技术产业和战略性新兴产业为主导，以先进制造业为支撑，以服务经济为主体的现代产业体系。

　 创新成果丰硕

产业规模持续扩大。２０１５年，贵阳软件园在册软件与信息服务业企业总数达７５８家，同比增长４１．６８％；完成总收入１２７．０６亿元，同比增长３６．５２％；软件从业人员总数１．９２万人，同比增长５６．９２％；收入超１亿元的企业１１家，收入超５０００万元的企业２８家；创业板、“新三板”上市或挂牌软件企业６家，双软认证企业１２８家。集聚了朗玛信息、世纪恒通、中南交科、东方世纪、广思信息、高新网用、高新翼云、翔明科技等一批优秀的ＩＴ企业。

软件园软件基地创新载体和环境建设成效明显。物理空间方面，新增规划用地面积１９．８万平方米，达６０万平方米；新增建筑面积８．６万平方米，达２７．９万平方米。

政策环境方面，在《贵阳国家高新区管理委员会鼓励软件与信息服务业发展的意见》、“创新十条”的基础上，贵阳高新区又出台“创客十条”“大数据十条”等２个黄金“十条”，为贵阳软件园的发展提供了良好的政策环境。

基础设施方面，建成中电高新、高新翼云、翔明科技等高端定制化的数据中心；推进大数据广场、大数据·创客公园、呼叫山庄、大数据智能交通枢纽中心、罗格档·大数据小镇、太阳湖滨河公园等配套设施建设，为入驻企业营造良好的生产生活环境。

政务环境方面，以大数据为手段，推动政府管理和服务创新，初步建立了基于云计算的政务服务平台；相对集中行政许可权试点工作全面展开，国家级政务服务标准化试点工作已通过验收。

软件基地的创新探索

　　首先，实施大数据示范工程，引领产业集群创新发展。２０１５年，贵阳高新区大数据引领产业集群创新发展示范工程获得科技部火炬中心批复，成为首批２３个国家高新区创新驱动发展示范工程之一。贵阳软件园作为贵阳高新区的核心产业基地，按照示范工程实施方案有关要求，紧紧围绕“１＋Ｎ”产业体系建设，以大数据为龙头，协同推进数据中心、 云计算 、电子商务、呼叫中心、软件设计及服务外包、大数据金融、大数据安全、端产品制造等产业的发展；推进大数据与大健康、新材料、电子信息、文化旅游等领域优势产业融合共生；促进由企业生产制造信息化领域向制造产业链协同领域拓展，培育“互联网＋”协同制造新兴业态，打造新的增长点；推动政府管理和服务创新，大力推进“数据铁笼”等工作，初步建立了基于云计算的政务服务平台，推进政府深化改革。

其次，强化开放合作战略，推动招商引资。贵阳软件园全力开展“京筑合作”，深化与北京及中关村的合作，借助中关村效应及企业京外发展需求，赴北京深入开展招商引资、引技、引智活动，积极做好北京企业到贵阳高新区考察接待工作。２０１５年新签约项目７４个，引进贵州济南大学科技园、中华文化云、ＳＮＳＯＳ操作系统产业技术研究院、太极集团与ＩＢＭ智慧旅游联合创新中心、谷歌跨境电商体验中心等一批标志性项目。

第三，完善科技创新体系，增强科技创新能力。贵阳软件园始终立足自身发展实际，强化政策引导，搭建公共技术平台，构建创新服务体系，提升自主创新能力。一是认真贯彻落实国家、贵州省、贵阳市、贵阳高新区促进科技创新有关政策，强力推动《贵阳国家高新区管理委员会鼓励软件与信息服务业发展的意见》及３个“十条”（创新十条、创客十条、大数据十条）的实施，激活科技创新活力，推动创新创业深入开展。二是推进ＳＮＳＯＳ操作系统技术创新中心、物联网实验室、软件开发测试平台、工业设计中心等公共技术平台的建设。三是大力支持开展产学研合作和协同创新，与贵州大学大数据与信息工程学院共建大数据应用工程技术研究中心，与博易智软（北京）技术股份有限公司共建贵阳大数据研究院，培育和聚集一批新型研发机构。四是培育和引进一批知识产权服务机构、技术转移和成果转化机构、创业孵化机构、生产力促进中心、科技银行、科技金融创新中心等科技创新服务机构，形成高效的科技服务体系。

第四，优化创业就业环境，打造人才特区。一是充分利用第三届中国贵州人才博览会、“云上贵州”大数据商业模式大赛、第十三届中国国际人才交流大会等活动平台优势，深入挖掘贵州省内外人才资源，大力引进急需紧缺人才和高层次人才。二是采取政府引导、高校及企业参与的模式，推进大学生创业园、博硕人才创业园等人才创业就业载体建设。三是以软件孵化园为核心基地，加强创业苗圃、众创空间、孵化器、加速器建设发展力度，构建多层次、多元化、系统性的创业孵化及产业培育体系。四是依托创业服务中心发展壮大企业加速器，为高成长企业提供物理空间和配套服务。五是全力推广ＩＣ咖啡、远程线上创客空间等“创客窗口＋创客基地”新型孵化模式，支持“新三线”咖啡、联合智造、启林创客小镇等一批示范性众创空间和创新型孵化机构做大做强，加快建设“中国西部众创园”。

“十三五”发展战略规划

　　关于发展思路。“十三五”期间，贵阳软件园将牢牢把握贵州大数据综合试验区和贵阳大数据产业技术创新试验区建设的战略机遇，充分发挥贵阳高新区创新引领辐射带动作用和试验区先行先试的优势，以引领产业趋势、构筑竞争优势、促进区域繁荣为目标，以顶层设计和政策扶持为引导，以体制机制创新为保障，以提升服务能力和深化应用为主线，以京筑合作等区域创新合作为重要抓手，加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度，不断完善发展环境，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业的创新应用。通过培育骨干企业，创新服务模式，拓展应用领域，强化技术支撑，保障 信息安全 ，培育大数据产业新业态，促进产业集群创新发展，使大数据信息资源得到高效利用，为促进创业兴业、释放创新活力提供有力支持，为经济社会持续健康发展注入新的动力。

　　关于定位与目标的考虑。２０１６年是实施“十三五”规划开启之年。贵阳软件园将紧紧围绕“十三五”规划目标，突出重点，强化“内生”和“外引”，以软件产业为基础，以大数据为引领，集聚发展端产品制造业、呼叫中心与服务外包、工业设计、芯片与集成电路、电子商务等关联产业。同时，结合电子整机、信息终端、新型元器件等信息产品制造业发展，重点发展行业应用软件、嵌入式系统与工业控制软件、系统集成、软件出口及服务外包、物联网应用软件、软件服务化（ＳａａＳ）、 移动互联网 、文化创意与数字内容等新兴业态，进一步做强做大软件园。

根据规划，到２０２０年，贵阳软件园在大数据技术创新和产业发展方面取得显著成效，大数据产业与其他产业深度融合、互为支撑、集群发展，大数据产业“１＋Ｎ”格局基本实现。形成大数据引领产业集群创新发展的示范效应，探索出一套具有自身特色和示范意义的模式和路径，探索形成创新驱动发展“贵阳模式”。

到２０２０年，大数据及关联企业集聚３０００家以上，产业规模力争达到１０００亿元以上。

关于发展原则。贵阳软件园将始终把提高自主创新能力摆在突出位置，坚持以应用为驱动，以市场需求为导向，采用“云、网、端”（云计算、混合网络、智能终端）一体化融合发展模式，着力大数据技术和产品研发，构建大数据产业技术创新体系，突破一批大数据关键技术，集聚丰富数据资源，发展数据服务业务。推动技术产品、应用模式、商业模式和体制机制的协同创新，大力推进原始创新和集成创新，形成完整创新链条，促进区域主导产业发展向创新驱动型转变。

　　 实施五大创新工程

通过实施大数据产业发展工程、大数据引领新兴产业集群培育工程、大数据驱动传统产业集群改造升级工程、大数据推动现代服务业集群创新提升工程、大数据关键技术及产品研发工程等五大创新工程，贵阳软件园将努力完成大数据产业“双重使命”：一是自身做大做强，二是为“调结构转方式”和新兴产业发展提供引领支撑。

大数据产业创新发展工程。通过实施大数据产业创新发展工程，重点围绕“１＋Ｎ”生态产业体系，推动以数据中心为基础的大数据相关产业及新兴产业聚集发展，打造大数据产业集聚示范区。重点任务是：以数据中心为基础，协同推进云计算、端产品制造、呼叫中心与服务外包、芯片与集成电路、工业设计与软件信息服务、电子商务、工业设计与软件服务等产业专业化、集群化发展。

大数据引领新兴产业集群培育工程。通过实施大数据引领的新兴产业集群培育工程，重点围绕文化创意与工业设计产业、新材料新能源产业、节能环保产业等新兴产业。引领和推动大数据与新兴产业融合发展。

大数据驱动传统优势产业集群改造升级工程。通过实施大数据驱动的传统优势产业集群改造升级工程，推动装备制造、旅游、交通、农业、建筑、能源、中药等传统优势产业的结构调整和转型升级。重点任务是：依托贵州省在装备制造、旅游、冶金、能源、材料、中药等领域的优势，发挥龙头企业和重大项目的带动效应，通过关联产业整合，推动产业快速集聚，形成核心产业集群。推动大数据协同制造，提高传统优势产业发展水平，增强自主创新能力，大力拓展大数据与传统优势产业融合发展的广度和深度，培育大数据协同制造新兴业态，打造新的增长点。

大数据推动现代服务业集群创新提升工程。以综合型生产性服务业集聚区为抓手，推动以生产性服务业、科技服务业和生活服务业等为代表的现代服务业向专业化、网络化、规模化、智慧化发展，努力形成结构合理、机制灵活、效益显著的服务体系，为调结构、转方式提供重要支撑。重点任务以中关村贵阳科技园为载体，以大数据、互联网、云计算等新一代信息技术为支撑，构建多元化、多层次、多功能的现代服务业体系。大力培育服务外包内需市场，将云计算、大数据等服务模式纳入政府采购范围。重点培育基于大数据技术的金融服务、检验检测、创业孵化、技术转移、知识产权等服务业态，催生在线支付、在线学习、在线娱乐、在线游戏、在线试听等在线产业新业态。

大数据关键技术及产品研发工程。通过大数据与各行业应用的深度融合，形成一批代表性应用案例，以应用带动大数据技术和产品研发，形成面向行业成熟的大数据解决方案。重点任务是加强大数据基础研究及关键技术攻关，着力突破一批自主研发、支撑发展的核心技术和关键共性技术，提升大数据技术服务能力。增强大数据关键技术自主创新能力，推动大数据产品国产化，为大数据引领产业集群创新发展提供技术和产品支撑。重点围绕区域、行业、企业三个层面推进大数据技术应用发展，着力推广大数据在水利行业灾害预警、远程医疗、现代制造服务以及公共服务等领域标准化示范应用。

作者丨周若平

 

责任编辑：陈卓阳