|作者：河南省文化和旅游厅信息中心主任李全民、首席数据官联盟会长刘冬冬、佳格天地董事长张弓、国云数据创始人马晓东
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“数智对话专栏”精选于2021企业数字化转型落地高峰论坛暨《数字化转型方法论》新书发布会上的嘉宾所提到的精彩观点。本文将为读者带来由
河南省文化和旅游厅信息中心主任李全民、首席数据官联盟会长刘冬冬、佳格天地董事长张弓、国云数据创始人马晓东四位大咖分享的《政府如何推进数字化转型，构建数字经济》精彩内容。
从政府的角度，请
几位大咖
解读下面几个话题：
1.政府如何推进数字化转型，构建数字经济？
2.对政府建设数据中台有什么建议？
核心观点认为，数字化转型现在是社会经济发展大的趋势，各个行业，各个领域都在通过不同的方式来推进数字化转型。我主要从事文化和旅游行业，我觉得从我们这几年工作的感受来说，我觉得政府在数字化转型的进程中发挥了以下几个作用：
政府接触的企业比较多，获取的信息比较广，在做数字化转型的企业和做数字化转型服务的企业之间可以起到统筹和协调的作用，帮助企业互相认识，促进企业之间的合作
。
目前的数字化转型应该说是比较热，到底数字化转型怎么做，怎么找到一个适合的路径，目前还不是很清晰。一个企业如果靠自身力量，在短期内形成系统的观点和认知也是比较有难度的，政府可以通过结合社会其他专业机构的力量，推进一些标准和规范，来给企业数字化转型形成一个方向的把控。
政府在推动数字化转型方面我觉得是在经验共享方面，因为具体到每个行业，数字化转型是有共性的，这些共性的经验分享，如果政府牵头可以加速经验共享的速度。我们在推进过程中的做法，就是把一些文化和旅游单位的一些好的做法，定期地通过试点示范的形式把这个经验迅速分享到其他的单位和组织，从而推进数字化转型的一些进程。
政府对推进数字化还有一个作用就是政策引导作用。因为数字化转型对很多企业和组织是机遇，但是同时在他认知没有达到那种程度的情况下，也具备一定的风险。这时候如果政府能够出台一些措施，可以极大地促进以及推动尤其是中小企业和组织的信心，加速整个行业数字化转型的进程，推动数字经济的构建。
第一，从宏观上来说，在“十三五”的时候，科技创新这块是以企业为主。但在“十四五”的时候就改为了科技创新是由国家主导的，这是一个很大的变化。所以，既然是由国家来主导，大数据也好，数字化也好，很多维度是地方政府或者中央政府来牵头做这个事情的。所以，数字化，包括习总书记说的产业数字化，数字产业化，这些都是数字化转型的一个启动，这是一个前提。
第二，在过去几年里头，不管是省一级、市一级、区县的地方政府或多或少都成立了大数据局这样一个政府的职能部门。我觉得未来大多数都是由大数据局来做牵头，承担这些地方政府的数字化转型。具体应用如下：
政务这块，让老百姓体会到数字化带来的这些便捷和智能化，而不是像过去传统纸面上的这些信息。
在产业方面做产业链的补全，做招商，做地方经济方面的赋能，通过数据看得更清楚。举个很简单的例子，现在大多数的地方政府并不是特别了解当地企业的经营情况，这些数据都在中央部委这块，地方上是拿不到这些数据的。地方上的人才数据，不光是人才，包括就业的数据，任何一个地方政府的主政官员可能都不了解。或者当下这个城市有多少企业招聘，招聘的都是什么样人才做这样的事情，他们的产业结构是不是完整，是不是合理，或者这个产业是不是比较好的产业，还是落后的产业等等，这些都需要一张完整的数字化产业地图来实现。
我更多的是从技术层面来理解相关的政府在数字化转型当中的一些作用和技术上的一些支撑。在我们从事的这个行业数字化转型过程当中，其实政府起了非常强的引导作用，特别是新的五年规划里面提到政府要在做农业和相关的行业的数字化试点当中起到示范性的作用。所以，我们也做了相关的各种尝试。
我的感觉，在数字化转型前期阶段过程中，政府往往相对来说拥有比较多的数据来源，而且也有比较多数据应用的场景，我觉得这是政府层面，能够去积极推动，甚至在我们行业可能是做很多示范特别好的一个地方。但是，反过来因为我们也在给各个地方政府提供相应的试点性的解决方案，我们也发现不同于企业，政府有他的一些技术上面的不同的结构。比如说，在企业内部，尤其像互联网企业，制造企业，他们本身内部的信息化结构实际上是伴随着企业的成长就已经有一些相关的技术基础。而在政府这边，虽然我们做了大量的信息化相关的建设，但在数字化转型过程中往往牵扯到不同的数据类型、数据源数据标准，乃至一些数据规范以及数据保密等等相关内容。在这个时候我们发现在整个数字化过程中，如果把它分成三个不同的部分：1.数据获取。2.数据分析。3.数据应用。
从这个层面上，我们可以看到，其实在政府数字化建设过程当中，数据获取往往是相对来说比较便捷的，而数据的应用也是非常急迫的需求.
在数据治理的中间这一层，包括数据的分析、数据的汇总、汇聚，包括数据的一些融合等等，这块其实是存在着非常多的可以去推进的空间。从末端，或者从上层的数据应用角度，某种程度，我们政府相关的应用其实牵扯到的方向很多，牵扯到的内容也很多，这个我觉得实际上比企业的应用更加复杂一点，这种情况就需要用多种维度，多种思路的分析方法，这样就需要有更加灵活，而且甚至更加便捷的工具，因为相关的政府工作人员需要很快做出一些分析、决策，甚至是整体的解决方案，这时候就需要一些非常敏捷，非常可视，甚至非常灵动的处理方式。
基于数据中台相关的应用，如何能够快速地通过可视、可调、可配等等方式，把数据和最终解决方案做快速的集合，这就成为一个非常重要的部分。我觉得数据中台在这个部分里面起到非常重要的作用，因为不是通过数据中台，我们就需要有大量的技术人员，大量的辅助支持人员，甚至包括数据分析的专业人员来去做这个事，而这些人员往往对实际业务的理解是需要一个过程的，如何让我们实际的业务的层面的政府管理人员、政府的决策人员更好的接触到数据，更好的利用数据，基于数据解决方案，其实是更便捷的系统去做的。我想这个也是通过数据中台能够在庞杂的数据体系当中去快速的构建针对于切实应用的解决方案的一个特别重要的部分，这也是我们在应用过程中相关的政府部门最为乐见的数据中台的一个应用。
所以，我觉得正是因为我们政府面对的数据，数据获取、数据源相关的储备层面其实非常便捷，而我们的数据应用又是非常迫切，那我们在中台这层面就成为连接这两端非常重要的基础性的基础结构。
核心观点认为，
政府的数字化转型分两个问题：1.自身的数字化转型，包括构建自己的智慧城市、智慧医疗。2.帮助企业数字化转型，帮助更多的国企、央企、事业单位、医院、高校数字化转型。在这里面我重点分享一下政府如何帮助这些单位数字化转型。
数字化转型是一个长期的，多方面的配合起来的工作，投入非常大。在这个过程中，很多企业是没有能力自己把整套从咨询、组织人才、到技术平台架构全部完成的。这里面尤其中小型企业更不可能完成，包括高校、医院等等。所以，政府在里面扮演一个非常强大的角色，就是建立一个平台，让整个社会各种各样的企业，国企、央企、事业单位进行数字化转型。在这里面有几个事情政府可以做：
这个平台里面提供了各种各样的技术，给一类企业或者一类组织提供共享化的服务。比如说，一个区域性的市政府，或者一个区域性的区委政府构建一个区域级的数字化平台，这个平台有很多中小企业、事业单位来共享这里面的数据资源，共享里面的计算资源，技术产品共聚资源，中台资源，这是越来越多，越明显的一个趋势。
数字化转型最难解决的问题是这些企业和高校招不到人才，没有足够多的数字化人才可以帮助他们转型。所以，政府可以搭建一个平台，让更多高校可以有能力培养数字化人才。
数字化人才和以前的技术人才不一样在哪里呢？数字化人才是理解数据、理解业务，用数据解决业务问题，而不是那种写代码的工程师，也不是学算法统计以及理论的算法人员，更多是通过大量的数字化的案例来教学。如何成为一个数字化的人才，如何理解一个公司的业务，如何用数据来解决业务问题，甚至设计出来数字化的产品，这样的教学内容以前是没有的。
我们国云大数据学院，也是中国首个数字化学院，现在在校生已经上千人。我们解决了什么问题呢？我们把我们给企业做数字化转型的案例和各个场景变成教学内容，让高校的老师学会这些教学内容，教给他们的学生，这些学生毕业了以后，直接进入企业做数字化人才。只有一个区域里面的数字化人才密度越来越高，数字化人才足够多，其他的这些企业才能招到这样的人，招到这样的人，他才能真正的数字化转型。所以，在一个政府最需要的事情就是解决数字化转型最难的问题，就是数字化人才培养的问题。
数字化转型如果转得好效果特别好，如果转不好则是一直在试错。所以，如何让一个政府区域内的这些企业能有机会系统性的了解数字化转型，少走弯路，我们建议政府可以举办各种各样的数字化转型的培训班，让这些企业主管、高管能系统化学习到这些知识，让自己少走弯路，这里边如果一个政府，或者说一个区域在举行这样的一个认知提升的一个论坛也好，培训班也好，可以大大地降低一个企业的投入。
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