阿里研究院：数据生产力崛起：新动能，新治理

人类社会的发展史就是一部生产力不断跃升的历史,伴随着新生产工具、新劳动主体、新生产要素的涌现,人类不断构建起认识、改造世界的新模式。发轫于上个世纪50年代的信息技术革命,在经历了半年多世纪的扩散与普及之后,正在推动社会经济发展进入到一个新时代——数据生产力时代。

数据生产力的崛起,2017年习近平总书记指出,“在互联网经济时代,数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源,也是重要生产力”。"因此要构建以数据为关键要素的数字经济”。2015年李克强总理在给贵阳国际大数据产业博览会的贺电中指出,“当今世界新一轮科技和创业革命正在蓬勃兴起,数据是基础性资源,也是重要的生产力。”

2019年党的十九届四中全会首次将数据与劳动、资本、土地、知识、技术、管理等生产要素并列,2020年中共中央、国务院在《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中,进一步提出要“加快培育数据要素市场。"数据要素在经济社会转型和国家之间、企业之间竞争博弈中的基础性、全局性、引领性作用日益凸显,同时,围绕数据治理的热点和难点问题近年来也快速浮现,数据生产力,已成为支撑和引领经济社会发展的新动能,同时也需要构建全新的治理理念、理论、方法和模式。

如何全面把握数据视角下“技术创新-产业演进-经济增长-制度变革”之间的互动机制,如何深度认知数据在生产关系和生产力重构中的作用,仍是一个有待系统研究的空白领域。鉴于对数据生产力的体系性研究亟待加速,而这一主题又有着重大的理论意义、政策意义和实践意义，2019年以来,中国信息化百人会、阿里研究院,与理论界和产业界深度合作,着眼实践并从理论入手,首次系统性地开展了数据生产力的研究。作为这一研究主题的首份报告,《数据生产力崛起:新动能,新治理》致力于搭建分析框架,以期为长期持续的研究奠定基础。

报告首先对数据生产力的定义和内涵进行了界定。报告认为,数据生产力是生产力理论体系在数字经济时代的拓展,是“数据＋算法＋算力”成为改造世界能力基础上对生产力经典论述的新阐释和再丰富。报告认为,数据生产力是在“数据＋算力+算法”定义的世界中,知识创造者借助智能工具,基于能源、资源以及数据这一新生产要素,构建的一种认识、适应和改造自然的新能力。

报告进一步将数据生产力的主题,从产业创新、经济增长,组织管理、产业分工、数据运营、数据资产、数据治理、数据产权、政府治理、数据主权等方面,进行了系统阐释和分析。

课题组由百人会执委、阿里研究院副院长安筱鹏主持,课题研究历时一年多时间,作为国内首份关于数据生产力的研究成果,课题研究得到了多位著名专家学者的指导和帮助,来自智库、高校和产业界的研究团队,也为此付出了大量努力。在此特别感谢王钦敏、陈清泰、周宏仁、胡启恒、邬贺铨、王恩哥、高新民、杨学山、陈静、汪玉凯、郭为、徐愈、朱炎、张新红、杨培芳、高世楫、吕本富、石晓军、陈新河、杨冰之赵敏、祝守宇、郑宇等知名专家学者给予的宝贵建议,阿里研究院高红冰、蒋正伟、李倩、张影强等全程参加讨论并提出了一系列建设性意见,感谢隋伟、曾明为课题顺利进行所做的有力支撑。

中国信息化百人会致力于研判全球数字经济的趋势、挑战与机遇,研究中国数字化发展的重大前沿和战略问题,为探索数字时代我国实现现代化的新路径贡献智慧。阿里研究院作为国内数字经济领域领先的企业智库,致力于成为新商业、新经济与新治理领域的智库平台。数据生产力的研究才刚刚开始。我们相信,随着数字化进程的不断深化,这一领域必将产生更多高质量的研究成果。我们欢迎更多研究同仁、产业界的朋友们,对报告提出宝贵的意见和建议,携手展开更深入的讨论和研究。