农业信息化赋能县域政府卓越成效

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信息化一直以来是固化管理理念和管理流程的好手段,所以大企业一般会说先流程后I T 以促进企业内部管理。随着我国农业在世界作用越来越大,农企越做越大, 农业信息化也是农业和农企逃不掉的一个话题

而农业局作为需要为农业政务服务单位, 也不再是信息化投入倒数的部门 。农业信息化也将赋能县域政府的农业口政务服务卓有成效。毕竟现在农业是一把手工程,需要县委书记挂帅。而 农村的书记和村长职责的归一,将在带动乡村振兴的同时,促进农业的发展

卓有成效,这个词我工作中比较喜欢用,引用于管理学大师彼得▪德鲁克的《卓有成效的管理者》,这也是我比较喜欢的书,英文版更带劲。农业人需要一些管理学知识,并应用于农业实践, 农业其实和轻工业一样,也是民生行业,是政府和人民的福祉 ,也需要信息化和管理的洗礼。

农业信息化赋能县域政府卓越成效

图1-彼得德鲁克先生的《卓越成效的管理者》

一、涉农相关政府全景图

与农业相关的政府部门如下图,为了保障我们的版权所有,特意将部分政府部门略去,并增加水印,其中个别业务只在业务架构中写出,并不会详述,如有疑惑和问题欢迎联系我们。

农业信息化赋能县域政府卓越成效

2-政府涉农相关的业务部门及其具体业务(业务架构)

1、县委/县政府

随着政府一把手挂帅农业政策的明确,农业信息化中关键的农业一张图,将不在面向农业局,而是 面向县委书记

县委和县政府主要关心的是农业三件事:区域农产品品牌、农业示范对外宣传和农业大数据

这三方面的工作都是农业工作的实际体现。 农业品牌和龙头企业 相辅相成,构建的数量将是对这个地方农业的经济价值,农业品牌和龙头企业的数量也是登记在册、有据可查的。 对外的农业示范 是向全国和全世界宣传农业工作的窗口,也是县委班子展示的窗口。 农业大数据 是数字农业和数字经济的基础,更是随着政府成立大数据局之后的落地场景之所在,因此政府在很多场合都乐见一些大数据平台,采集政府政务大数据,并反哺应用到政务过程中。

2 、农业局及农业系统下属各站

农业局以及农业系统下面的农业人员是农业工作的主力,他们需要做的工作有 农产品价格监测 ,并基于监测结果与其他信息形成 农业农村经济信息

农业局和财政局需要联合对农业补贴做解释和执行,首先包括的就是 农机购置补贴

当出现大范围病虫害和疫情的时候,需要做 农业应急指挥 ,做区域内的病虫害防治。部分区域的农业局还有 防震减灾 的工作。

对于农业生产过程,农业体系还需要配合市场监督管理局对 农药做专项检查 ,基于土地墒情和农药使用情况的 种植情况专项检查 ,农技站 指导作物种植

有能力的农业体系还可以联合其他部门,做 农产品销售指导 (普遍的是电商,多拿补贴少办事)。在县委统筹下对 农业产业链指导 ,包括招商引资、人才引进、就业补贴和产业规划与布局。与科技局主导 农业创新指导 ,如种植养殖技术创新、育种技术创新、种苗育种、产线创新、包装专利创新等。

根据国家宏观政策或省里的政策,进行 农业统筹工作 ,包含产业链规划、就业人口、区域产业发展。经 济作物工作 保障人民口粮。

此外,还有 农业机械管理 ,如上牌、年检、报废。 农业合作社经营 保险 土地检测和有机肥应用指标 。这些都需要其他部门合作。

3 、其他部门

其他部门是在县委统筹下,配合农业线的农业工作

国土资源局 的土地面积测量(含新开垦)、县域地理信息管理(可配合农业一张图),数字化展示区域内的农用资源。

环境保护局 负责生态监测,牧场等养殖需要协同农业局、林业局。

财政局 在服务农业个体户的时候,更多服务于区域整个农业产业链。

气象局 与农业生产相关,对恶劣农业天气进行预报和预警。

市场监督管理局 (有些政府可能合并了,或含食品药品监督管理局),为整个农产品交易提供监管服务,含农资农机农器具交易。为贸易商提供经营主体管理。

教育局 可以和农业系统一起做农业口的农业教育,并为农民子女的下一代教育服务。

二、农业信息化赋能点

对于上面的业务架构介绍完成之后,可以推导出主要涉农的政府业务需要实现信息化的点,并归纳形成可以构建的信息化系统,在数字农业时代,应用信息技术赋能农业政府管理,让县委书记挂帅的农业服务和农业监管管控卓有成效。

农业信息化赋能县域政府卓越成效

3-涉农政府信息化建设推导过程(应用架构)

1 、政府需要实现哪些涉农业务信息化

从上图可以看到对于农业政府,最需要实现信息化的几块业务是以下几块:

农业对外展示(农业一张图) :展示全部的农业信息,含资源、从业人口、经济规模、区域定位等。还可以有其他所有的功能集成,将需要县委书记决策和对外宣传的内容全部集成集中。

种植情况展示 :可以包括在农业一张图中,也可以是分别独立展示,每一个大基地或者大贸易商都可以由自己的展示,结合质量追溯,实现全链路的农产品流转(从种子到种苗、原材料、半成品、成品)。

国土面积测量 :既是土地资源,也为土地流转等变现新模式服务,关键是数据可能不准,但不妨碍展示。

质量追溯 :先不论述质量追溯的真假,但对于品牌塑造过程中的价值是很大的,随着监控设备的亲民化,只要消费者愿意花钱,真的质量追溯就不远了。对于政府而言,这个必须有,有总比没有强,能起到一定的引导作用。

农业数据采集和大数据平台建设 ,这是必须要实现信息化,其中大数据平台建设本身就是技术架构中建平台。农业数据采集百分之百得留有一个人工申报或者自主填报,这个和大屏是政府大数据的标配

2 、政府可以构架哪些系统赋能农业

首先要说明的是此文中的系统,我是做了删减的。

为了实现以上政府涉农业务的信息化,需要构建的系统有农业资源一张图,无人机巡视系统、卫星遥感监测系统、农业应急指挥系统、经营主体管理系统、培训直播系统、数据填报系统、四品一标管理系统、地理信息系统、精准扶贫系统、农产品质量追溯系统、最多跑一次平台。

农业资源一张图 基于大数据、A I 和物联网等数字技术,能够辅助县委决策和农业管理,还能对外展示整个县域品牌形象。

无人机巡视系统和卫星遥感监测系统 用于采集数据和应用,对于农业来说可能属于高科技,是数字农业的一部分,其实比较简单,有很多开源的内容。

经营主体管理系统 是很多农业商业模式的核心,毕竟中国农业离不开贸易,做贸易和合作社的都在经营主体管理系统中。

最多跑一次平台 不仅是政府对农业的服务,也是对居民和村民的服务,最多跑一次和智慧城市(智慧社区)在大城市已很成熟,很多农业大县也需要,只有将这些农业政务和日常政务有机结合,才能做到系统高频使用,带来农业价值。

对农业而言,系统建了很简单,难就难在运营!而运营过程中会有很多商业模式可以设计,这些模式未必需要政府参与!

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