二手车调表引发关注 政府要发“大招”整治这些乱象

前言： 继央视“3·15晚会”曝光车易拍二手车线上交易平台涉嫌信息造假，从中赚取“渠道服务费”后，二手车如何健康发展再次引发关注。今日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行的新闻发布会上透露，商务部会同有关部门正在拟订促进二手车便利交易政策，应该不用多久就可以出台。

【咕噜网编辑】 根据中国汽车工业协会发布的数据显示，去年全年中国汽车市场的销量为2459.8万辆，同比增长4.7%，相比上年减缓2.18个百分点，该增速也创下了2012年以来的最低增速。而 与新车销量放缓相比，二手车交易量则一直在稳步上扬。 今年2月，中国汽车流通协会公布了去年二手车市场整体交易情况。数据显示，去年全年，全国二手车市场累计交易量941.71万辆，相比2014年微增2.32%，累计交易额达5535.40亿元。

沈丹阳表示， 关于二手车市场，中国现在已是全球最大的新车市场，未来也会成为最大的二手车市场，市场潜力很大。 盘活二手车存量，拉动新车增量，淘汰老旧车废量，不仅可以全链条激发汽车消费潜力，同时还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。 新政将主要解决目前二手车交易异地限迁、信息不透明、服务不到位等突出问题。

目前二手车行业集中存在着市场信息不透明、售后空白、诚信度低等问题，而市场缺乏行业准入、经营不规范也备受诟病 。中国汽车流通协会会长沈进军曾多次表示，制约中国二手车市场的核心问题就是“这个行业缺乏信任”。同时，各地制定的二手车异地限迁政策也制约着二手车的发展。此前，各地方政府纷纷响应“环保”号召，出于地方性交易保护考虑出台了限迁政策。据统计，目前全国已有95%的地级城市实施了针对二手车排放标准的限迁政策，其中国五标准以上12个城市，国四标准以上261个城市，国三标准以上51个城市，国二标准以上3个城市。可以说限迁政策严重制约了二手车的流通。

随着互联网的普及也让电商平台纷纷涉足二手车，尽管电商平台提供了交易便利性，但以往困扰二手车市场的老问题和电商平台的新漏洞也逐渐显露出来，据易观智库发布的《2015 年全年二手车电商行业报告》显示，2015 年中国二手车电商平台交易规模达到101.2 万辆，增长近70%。

不过，在汽车市场专家颜景辉看来，通过线上交易的方式由于线上交易缺乏监管， 不少电商平台既买又卖，一些违规现象难以避免，价格不透明的难题也成为痛点 。“二手车行业正成为新热点，二手车是必须要规范的行业，经济公司、拍卖公司尤其是电商平台应该规范运营。”颜景辉称。

值得关注的是，在不久前的政府工作报告中，李克强总理专门将“活跃二手车”作为了十三五规划中的重要举措，随着此次车易拍问题的曝光，二手车交易市场中所存在的不良现象无疑将得到极大改善，而随着经营主体在加强自律的同时，相关法规监管的逐步到位。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊透露，目前商务部正在制定《二手车流通管理办法》，加上已出台的《二手车鉴定评估技术规范》国家标准以及中国流通协会“行”认证的推广，向消费者提供车辆体检报告或认证报告正在被行业接受， 由市场层面驱动的二手车检测认证、车辆背景信息查询、二手车价格参考服务正在成为二手车市场新兴服务业态。 而在今年9月份将正式实施的《二手车流通企业经营管理规范》，也将逐步解决准入与经营不规范等长期困扰二手车发展的问题。

对此，颜景辉表示， 目前二手车市场发展不利的政策主要集中在“限迁”，破除限迁已经成为行业的共识， 商务部此次如能制定出破除二手车异地限迁的政策措施，势必打破二手车流通的屏障，促进二手车的发展。

来源：北京商报 蓝朝晖