自动驾驶如何更快走进日常生活，李彦宏委员建议加大政策创新支持

1903年，莱特兄弟飞上蓝天的时候，一定是无证驾驶，但是人类与天空的故事却因此有了新的开始。

2017年，对于大多数人来说，自动驾驶还是一个相当科幻的概念，一些科技公司却已经开始准备把这一核心家底拿出来亮亮相了，比如那家以搜索引擎闻名的公司——百度。

那一年的莱特兄弟征服了天际线，这一年的百度决定让地平线智能起来。

在自动驾驶领域，百度的起步有多早呢？答案是全球领先。谷歌旗下的自动驾驶公司Waymo，在2017年11月宣布开始在不配备安全员的情况下测试自动驾驶汽车。

而在此之前的7月，在百度AI开发者大会上，百度CEO李彦宏就已经坐着自家的无人车驶进了北京的五环路，并且与会场来了一场连线直播。

之后四个月，科技部公开了首批国家人工智能开发创新平台名单，依托于百度技术的自动驾驶人工智能开放创新平台榜上有名。

自此以后，中国的自动驾驶行业迅速驶向了快车道。除了百度以外，华为、大疆等巨头也开始跨界入局；蔚来、小鹏、理想等造车新势力也将自动驾驶能力视为了产品竞争力的重要指标，文远知行、觉非科技等一批自动驾驶初创企业也开始平地起惊雷。

作为国内乃至全球最早投入自动驾驶的企业，百度对于行业的推动不仅体现在技术开发上。作为全国政协委员的李彦宏，在全国“两会”上一直就在为智能交通、自动驾驶的发展建言献策。

在今年两会上，他的提案同样没有离开这个主题，而从中我们也能因此一窥中国自动驾驶行业在这些年所取得的长远进步。

技术世界领先，仍需政策助力

目前，我国除了拥有全球领先的5G技术和数量众多的自动驾驶公司外，自动驾驶里程数也名列前茅，自动驾驶公交线路长度为54.6公里，是美国的8.6倍，占全球无人驾驶公交线路的85%。

在乘用车方面，去年5月，百度Apollo自动驾驶车正式在北京首钢园区开启了面向公众的运营试点服务。随后，文远知行等公司的自动驾驶汽车、小巴也陆续进行了上路测试，为自动驾驶的全面商业化打下了牢固的技术基础。

随之而来的还有自动驾驶成本的逐渐可控。

此前，行业内一辆L4级自动驾驶汽车的成本普遍达到了20万美元，约合130万人民币。去年6月，百度的Apollo Moon公开了单辆成本，48万元的价格比起行业平均水平下降了75%。

技术和成本的问题都解决之后，商业化运营也就水到渠成了。去年11月，北京亦庄的居民袁阿姨使用百度自动驾驶出行服务平台萝卜快跑，完成了中国首个自动驾驶收费订单。虽然价格只有1.34元，但多年以后当我们再回首，会发现数千亿的市场就是由此不经意拉开了序幕。

可以说，我国的自动驾驶商业化进程已经走在了世界前列，但想要巩固这来之不易的优势，仍需要政策方面的助力。

目前，我国的自动驾驶行业已经得到了国家层面在政策上的大力支持，但由于自动驾驶出租车、无人配送车等都是近些年才出现的新物种，现有的法律法规、政策、保险体系等都不足以适应它们所带来的变化，因此，在全国多数地区，这些车辆都还缺乏一个合法上路的身份。北京市经济和信息化局副局长姜广智就曾明确表示，自动驾驶行业发展需要政策创新予以支持，以推动行业良好发展。

李彦宏委员在今年的“两会”提案中也提到了这个问题。

他认为，各地方可以推动打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区，并由此逐步发展，最终出台明确支持无安全员的无人车上路的政策。

从法律法规的角度，李彦宏委员建议，应加快《道路安全法》的修订和发布实施，明确L4级自动驾驶车辆的准入规则，同时明确自动驾驶运营管理办法、保险配套、事故处理机制等，并为符合要求的车辆发放正式号牌。

李彦宏委员还提到了我国在5G技术方面的优势。他认为，如果借此适度提前建设智能交通基础设施，发挥出5G的远程控制优势，那么将对于车路协同的发展起到重要作用，从而提升交通效率和安全性，带动自动驾驶产业的升级。

百度引领自动驾驶时代

目前，特斯拉、Waymo、Mobileye等国外自动驾驶巨头的发力方向都集中在单车智能上，而中国企业则选择了一条截然不同的道路：车路协同。简而言之，车路协同就是路与车之间在云端不断交换信息，从而让整条路面上的所有车辆都能够做到车在路上，路在车中，人、车、路三者实现最完美的交通行进规划。

车路协同前期成本更高，研发难度更大，但一旦实装，其安全性会远远高过单车智能模式。中国之所以会发展这条路线，一方面是因为国内路况较为复杂，对行车的安全性要求更高；另一方面，国内包括5G在内的各项基建完善成熟，车路协同可实施性高。

车路协同也一直是百度的研发方向。2019年，百度就在湖南长沙的开放道路智能驾驶示范区中，结合V2X技术推出了国内首个面向普通市民的无人出租车试运营服务。此外，百度还和保定、重庆、银川、沧州等十余个省市建立了车路协同合作项目。

车路协同也是发展智能交通的重要手段，它能将无线通信、传感器和智能计算等先进技术应用到车辆、道路设施上，实现车与车、车与路之间的信息共享，从而提升安全性和交通运营效率。

智能交通除了能够缓解拥堵、提升运营效率外，对于减少交通碳排放也有着极为重要的示范作用。

目前，部分发达国家已经在这个领域进行了大量道路测试，并实现了部分技术的产业化。在我国的《绿色交通“十四五”发展规划》中，也明确提出了要“推动绿色交通与智能交通融合发展”。

智能交通也是李彦宏委员本次“两会”提案中的重要部分。他建议，应该加强政策方面的引导，推进智能交通的普及，打造安全、高效、绿色的出行和运输方式。

在商业模式方面，李彦宏委员建议推动一次性集成商向持续性运营商模式转型，由政府主管的国企或平台带头，建立智能交通运营商功能或成立专门公司，同时支持并鼓励科技企业向智能交通运营商分享技术和经验。  

百度是国内自动驾驶和AI行业的领军企业，而从李彦宏在历年“两会”上的提案，我们也能清晰地看到整个行业发展的脉络。

2016到2017年，自动驾驶仍处在概念阶段，李彦宏委员的提案就都集中在制定完善相关政策、基础设施构建等方向上，从而帮助我国建立自动驾驶的发展基础。

2018年到2021年间，自动驾驶在全球范围内都开始了路上测试，竞争也正式打响。李彦宏委员的提案则开始侧重到政策扶持、推进配套设施建设和确定车路协同路线等方面。也正是在这几年中，我国在自动驾驶技术上的优势开始凸显。

而到了今年，在行业技术积累已经到了一定水平的背景下，李彦宏委员又适时地提出正式推动商业化的建议，其关于智能交通、绿色AI的提案也体现了其作为行业先行者的卓越预见性。

不管是从行业的国际竞争大环境，还是从我们自己的国计民生的角度来说，智能交通都代表着未来的发展方向，而自动驾驶无疑就是这条路线上最亮眼的星，从这个角度来看，百度的尝试代表了其对于明日科技的坚定探索和无意间开启的智能交通黄金时代。其实，莱特兄弟的第一次飞行也很令人意外，因为它只在天空飞翔了36米，但就是这份并不高明的成绩单，却带领人类从此飞向了星辰大海。