张近东两会提案：逐步取消纸质发票 鼓励跨境电商O2O模式

DoNews 3月3日消息 作为苏宁控股集团董事长的张近东，连续14年以政协委员的身份参加全国两会。在今年的两会上，张近东的提案方向将涉及跨境电商、电子发票、创新创业、足球青训等方面。

提议逐步取消纸质发票

在近两年的两会中，张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”，打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈，让电子发票成为消费者维权和社会成本节约的利器。而在今年的两会上，张近东再次针对电子发票提出建议。

在张近东看来，“发票的电子化不仅关乎企业运营成本的计量，也是国家‘绿色发展’理念的题中之义，更是我国顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。”

然而，在目前电子发票和纸质发票并存的阶段，电子发票的全国落地推广仍然面临着电子化入账成本高、查验平台分散、应用范围局限、推广缓慢等问题。

为此，张近东建议：在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票。“这无疑将节约巨大的社会成本”，张近东说。

张近东认为，取消纸质发票还只是电子发票全国推的第一步。他还建议将增值税专用发票也纳入电子发票的范畴，同时，扶持企业改造自有ERP以及财务软件，真正实现电子发票的电子化报销入账，完善电子发票从开具到报销入账的全生命周期，此外，他还建议建立全国统一的查验平台，提高用户体验。

“电子发票具有成本低、效率高的天然优势,也是践行互联网+税务的创新之举，随着电子发票‘合法地位’的确立，电子发票即将迎来全国落地推广的时代。”张近东说。

鼓励跨境电商O2O模式

今年4月，跨境电商税制改革新政将正式实施，新政的出台意味着过去三年多跨境电商试点工作完成，这必将给行业带来影响。另据据商务部数据显示，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，继续保持世界主要旅游消费群体称号。而今年我国跨境电子商务贸易总额则有望突破6万亿，并在未来几年保持每年30%的增长。

伴随着跨境电商行业的水涨船高，随之而来的问题也不容忽视。由于通过电商平台只能实现海外商品的线上购买，缺乏实体产品体验，并且从支付、配送到提货耗时较长，退换货手续复杂，严重影响了消费者的购物体验。

在此背景下，政协委员、苏宁控股集团董事长张近东在今年的两会提案中建议，鼓励跨境电商O2O的发展模式，构建便捷的实体消费场景。

“跨境电商O2O的发展模式，既能让国内消费者不出国门就能享受到同等的产品和服务，又能带动国内制造业的转型升级，把海外消费留在国内，为国内企业增收、创收。”张近东表示。

提案首先建议，打造“前店后仓”式的O2O商业体，实现体验、提货一站式功能。利用线下店面公共展示、体验、服务的优势，择优选取一批平台型实体企业，把保税仓建在店里，将门店仓库作为保税仓监控管理，实现展示、体验、销售、支付、即买即提等多重功能。同时还可以借助实体平台的安全、可信性，在线下进行个人信息的征集工作，逐步完善跨境电商企业的个人信息系统，优化消费者跨境购物体验。

其次，张近东鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”。海关和检疫检验等部门可以共同制定针对非保税区内的海外购展销店/专区的快速清关模式，尝试将把海关信息系统切入非保税区内的展销店/专区，以通过互联网上系统完成清关工作，提高商品流转效率。

提速足球青训体系建设

政协委员张近东在其两会提案中表示，导致中国足球目前现状的原因有多方面，但是最关键的还是青训体系的建设。目前整个社会层面，并没有把青少年足球提到战略层面，各方的扶持力度也相较职业足球显现出头重脚轻的局面。具体体现在青训专业力量欠缺，大多数职业球队虽有各级梯队，但在基础设施、专业教练的水平上，没有后续跟进。

此外，校园足球不仅缺少完善的全国青少年校园足球比赛，而且也没有一个循序渐进的递进体系，这导致很多优秀的小球员在小升初、初升高，高中升大学期间，没有再深造的平台，而职业俱乐部也没有一个完善的从校园足球选拔年轻球员的机制，这使得很多球员无法寻找到有效的职业路径，降低了家长培养孩子参与足球运动的热情。

因此，张近东在其两会提案中，围绕足球青训体系，特别提出了《加强教育资源与足球人才的有效结合，提速足球青训体系建设》的提案。

张近东在提案中建议，要进一步落实《中国足球改革发展总体方案》，真正为中国足球的腾飞和崛起做贡献。在青训体系建设上，应考虑将优质的教育资源向青训球员倾斜，让想踢球、会踢球的青训球员得到踢球机会的同时，也给他们一个稳定的教育平台，让他们两条腿走路，球踢的好可以有机会进职业队，如果达不到职业队的要求，学习也不会耽误，仍可以继续深造。

与此同时，在专业化、职业化建设方面，还应该严格制定俱乐部青训体系标准化运营方案，建立专业化、系统化的青训球员培养措施，吸收国外足球青训先进的理念，并认真、系统化地开展校园足球联赛的管理和运营。

此外，地方政府应督促和扶持各学校，加大对校园球场的建设投入，以及对外开放的力度，真正做到让小球员想踢球，有球踢，想学球，有人教，充分释放所有资源，产生最大的社会价值。（完）