北京先治霾再治堵：特斯拉等进口电动车不限行

核心摘要

据知情人士透露，当前北京已经在研究进口纯电动汽车的牌照问题，方案应该能在今年通过并向社会公布。

本报记者 范文清 北京报道

北京市纯电动车不限行政策落地后，不仅国产电动车商欢呼雀跃，连进口车商也开始对未来憧憬万分。“至少北京市民对电动车的谈论越来越多。”某知名进口车商对21世纪经济报道记者说。

根据5月19日晚，北京市交管局在其官网发布的《关于纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制的通告》，只要是“以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车”，均享受不限行政策。

这意味着，包括特斯拉在内的进口纯电动车也将不受尾号限行政策限制。在今年4月初发布不限行政策意向时，北京市科委相关负责人也向媒体确认了进口电动车也包含其中。

据21世纪经济报道记者了解，不限行政策正在拉动电动车销量。北汽新能源总经理郑刚对21世纪经济报道记者说，该政策发布后，来电咨询、购买北汽电动车的人数番了一倍。这使得他对今年北汽完成两万辆的纯电动汽车销售目标充满信心。

政策催热了北京电动车市场，但一个不可忽视的问题是，北京机动车保有量并未因此而减少，交通拥堵问题不会因纯电动车的增加而缓解。对此，中汽协常务副会长兼秘书长董扬的观点是，“相对于拥堵，提升电动车数量，减少尾气污染排放更迫切。”

进口电动车商忙政策

虽然6月1日纯电动车不限行政策才正式执行，但已经有人开始在路上享受到电动车的“特权”。

“前几天，我在西三环莲花桥附近被交警拦车，说我限行，后来看到是纯电动车，就放行了。”一位北京纯电动车主欣喜地在电动车朋友圈中发帖说，限行日再也不用担心摄像头。更有眼疾手快的特斯拉车主已经顺利更换了带“电”行驶证。

据北京亚运村交易市场（以下简称亚市）提供的数据显示，受不限行等利好政策刺激，今年第二期示范应用新能源小客车指标申请个人共有3356个有效编码，较上一期的1217人，环比增长了56.9%。

“截至5月9日，亚市每周六一次的新能源汽车试驾体验活动共举办9次，共有500多名消费者试驾了7个品牌千余车次新能源汽车，对其表现出极大热情和购买意向。”亚市副总经理颜景辉对21世纪经济报道记者说。

随着北京电动车市场不断增温，跨国车企也开始积极与相关部门接触，希望能享受到政策红利。

由于今年年初北京取消了新能源汽车目录制，纯电动汽车只要经过备案就可以享受单独摇号和补贴优惠，只是进口纯电动汽车目前还不能获得北京牌照。为此，包括宝马、特斯拉等多位跨国车企高管曾多次拜访中国电动车百人会，希望相关部门在牌照问题上给予进口电动车同等政策。

中国电动车百人会虽是非官方组织，但由于其成员中有多位政府高官而备受电动车企重视。据知情人士透露，当前北京已经在研究进口纯电动汽车的牌照问题，方案应该能在今年通过并向社会公布。

此外，北京市政府此前还公布了《北京市2013-2017清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》，其中最引人注目的一条是“新能源汽车将减免停车费和过路费”。业内人士认为，如果按照不限行政策对新能源汽车的解释，进口电动车有可能同样在京享受减免停车费和过路费的政策“照顾”。

先减碳后治堵

政策上的不断利好使电动车销量持续追高。据中汽协统计数据显示，今年1-4月，我国新能源汽车累计生产3.44万辆，同比增长近3倍，其中，纯电动乘用车生产1.59万辆，同比增长近3倍。在北京，几乎各大电动车销售网点的订单都呈上涨趋势。

不过，当更多人把电动车纳入购车计划后，也有人开始担心增加的电动车数量会不会让北京的道路更加拥挤。

在电动车不限行政策尚未落地之前，北京交通发展研究中心主任郭继孚对该政策能否真正执行是持怀疑态度的。“电动车不排污不烧油就行了吗？它一样会消耗城市空间，从这个角度去想，电动车要采取怎样的政策，实际上是很清楚的。”在上海车展期间，郭继孚曾这样向21世纪经报道记者表述。

在郭继孚看来，一线城市昂贵的土地价格决定了开车必须要付出经济成本。“与房价一样，北京市中心区不可能自由地盖房子，同样也不能自由地发展小汽车，毕竟在北京市中心开车是一种非常占用土地资源的奢侈行为，要靠经济手段进行调控。”

不过，日益严重的空气污染问题显然让北京承受了更大压力。据环境保护部4月1日公布的最新监测结果显示，造成北京、杭州、广州、深圳雾霾最主要的“凶手”是机动车。为此，北京市政府在印发《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》的通知时特别提出，要“全力以赴确保实现2015年全市细颗粒物年均浓度同比下降5%左右的目标”。

“北京目前的机动车保有量在550万辆左右，而电动车所占比例连1%都不到，所以关于电动车数量增加是否造成新的交通拥堵问题，现在还远不到讨论的时候。”董扬对21世纪经济报道记者说。

事实上，北京对电动车的发展同样也采取了数量调控方式，将其纳入到机动车数量总量控制的范畴中。只不过，与逐年下降的汽油车指标相比，新能源汽车的指标是逐年上升。去年，北京电动车的指标是两万个，今年增加到3万个，到2017年，这一数字将增加到6万辆，几乎占全年新增机动车指标的一半。

现在，北京为鼓励市民购买纯电动车，除了政策上的“照顾”外，也在尝试通过多种模式发展充电桩，解决电动车发展的最后一道“障碍”。也许在不久的将来，北京消费者购买电动车也会像汽油车一样，要用一种侥幸心态祈祷自己早日中签。