中央八部门对“号贩子”和“网络医托”竞价排名买患者等问题动手了！国家卫生计生委昨日发布《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》(下简称《方案》)。方案提出“取消医生个人手工加号条”，并表示将严禁医务人员通过商业公司预约挂号加号谋取不正当利益的行为。

或有一批“号贩子”

及违法医务人员被查处

《方案》对整治专项行动列出详细工作安排，并分成了3个阶段：第一阶段(4月-6月)，以治标为主，首先将摸底排查，确定重点查处打击的目标，并开展集中行动。此次行动中，或有一批“号贩子”及违法医务人员被查处。

据了解，《方案》下发之后，各省(区、市)将结合本地区实际，选定重点地区，对大型综合性及专科医院周边进行摸排，通过分析110报警的警情以及患者反映，来确定列入挂账整治的重点医院名单，锁定经常在重点医院及周边活动的“号贩子”目标人群，随后各省还将制定统一的行动方案，依法查处“号贩子”违法行为。

南都记者注意到，此次下发的《方案》措辞颇为严厉。有关方面称，将“集中力量，重拳出击，严防严打”，还表示要“形成强大查处打击声势”、“形成强大的声势和震慑”。

7月-10月则是此次整治行动的第二阶段，有关方面称第二阶段“将持续查处打击‘号贩子’违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力”，每月还将组织一次对各重点医院及周边的统一整治行动，对“号贩子”实行不间断打击。

国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉此前在卫计委发布会上称，以北京春节前多部门联合打击号贩子的措施为例，认为这一做法可以在短时间内让“号贩子”销声匿迹，比较有效。

据悉，国家卫计委作为此次整治行动的牵头单位，已经向各地下发了一份汇总表，要求各省份提交打击“号贩子”行动中，查处案件、抓获号贩子、治安拘留、刑事拘留、查处医务人员、查处医院挂号人员以及保安等工作人员的具体数据和情况。

取消医生个人手工加号条

知名专家或不直接对外挂号

为了协调各部门，国家卫生计生委等8部门成立全国集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室。在第二阶段，有关部门将完善制度，堵塞挂号流程漏洞。

《方案》提出，取消医生个人手工加号条，利用信息系统统一严格管理挂号加号，切实落实复诊预约、诊间预约和转诊服务等措施，结合医院实际逐步推行知名专家团队服务模式。

“取消医生个人加号权”的做法，今年2月在北京率先实行，事实上这也是今年东北女孩对“号贩子”问题一声吼之后，北京采取的一系列治理举措中最受关注的一条。如今这一做法全国推广，意味着患者找医生个人加号行不通，而由医院统一管理加号权限和额度。

北京此前的试点中，“知名专家团队服务模式”也备受瞩目，这一模式带来的实质影响在于，知名专家将一律取消个人对外挂号，只接受院内层级转诊。“无形当中就把号贩子要倒的号从根本上消除”。未来这一模式也有望在全国推广。

据了解，知名医学专家是号贩子紧盯的对象。根据北京采用的办法，知名专家以“某某团队”的形式出现在挂号平台上，由团队接待病人。团队其他层级的医生接诊病人后，如有必要转到知名专家，会通过团队医生的诊断和初步检查，转到知名专家手上。

此外，国家卫计委也鼓励有条件的地区推进医院挂号系统平台与公安机关身份认证系统联网，落实实名制挂号、实名就诊制度。建立预约挂号预付费、退号随机投放等制度，防止号贩子“一手退号、一手抢号”的情况发生。

根据《方案》，今年11月-12月，整治行动将进入第三阶段，将曝光典型和重大案件，并将专项行动中一些好的工作机制固化成为长效监管机制，建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。