互联网金融连续三年被写入政府工作报告 从促进到规范

DoNews 3月7日消息（记者 周勤燕）国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议作了政府工作报告，在 2016 年重点做好八个方面工作中，提出了要规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。

从 2013 年政府工作报告再到 2015 年政府工作报告，这已经是互联网金融连续三年被写进政府工作报告，而在 2014 年和 2015 年里都提到了要促进互联网金融健康发展。

相对于之前的 “促进” 发展，今年政府工作报告中 “规范” 发展的提法表明，随着互联网金融业态逐渐走向成熟，政府部门对互联网金融的态度，也从 “该不该进行监管” 到 “如何科学适度监管”，最后落地为 “如何完善具体的监管制度”。

其中 “2016 年重点工作部分” 称：加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

过去的几年，互联网金融异军突起，火爆发展，为大众创新和寻找更多投资机遇打开了大门，为中小企业提供了一个融资渠道，也为大众提供了投资理财的新渠道。但另一方面，在互联网金融疯长的同时，也出现了很多问题，涉嫌非法融资、平台卷款跑路等现象也屡有发生。

来自网贷之家的数据显示，截止 2015 年 12 月国内共有 1302 家 P2P 平台死亡，668 家跑路。

去年年底《网贷监管意见稿》发布后，停止广告投放、各地开始暂停新公司注册、互联网金融行业专项整治，北京开展 P2P 自查整改；农行、招行、交行等多家银行陆续暂停 P2P 充值支付业务。

一系列的密集政策和动作，让行业突然紧张起来。监管层把打击 “打着金融创新为旗号进行非法集资” 行为提高到一个前所未有的高度上来。从业者和专家呼吁，要明确互联网金融创新与非法集资的区分标准。

多位互联网金融从业者和业内人士对此认为：

积木盒子 CEO 董骏认为，在连续两年使用 “促进互联网金融健康发展” 之后，政府工作报告今年使用了 “规范发展互联网金融” 的说法，表明政府在继续支持行业健康发展的同时，也已注意到了 2015 年出现的一些乱象。乱象表现在一些从业者借用互联网金融的名义进行监管套利，败坏了行业在投资者心中的名誉。

拍拍贷 CEO 张俊表示：“决策层做出这样的决策，我们的理解是一方面看到了互联网金融的巨大活力，对消费的带动作用，以及在普惠金融上的价值; 同时行业爆发的一系列风险事件，也让监管和决策层对互联网金融存在的风险重点关注。规范发展也就成为不二选择，一方面要发展，一方面要规范。规范发展是我们所乐见的，在前面几年的扩张中，许多不具备风险管控能力，也不是普惠大众的平台混入队伍，随着风险的爆发，大量平台出现问题，导致行业的声誉受损。”

汽车金融服务平台元宝 365 创始人周健表示，互联网金融在经历前几年的野蛮生长之后，终将回归金融本质。对于一些打着互联网金融的旗子做违规违法业务的平台来说，这是个最坏的时期，但是对于金融背景强、坚持合规经营的团队而言，这其实是个最好的时期。（完）