抛弃“零和”思维 共享单车治理要有新思路

诸大建

国内关于共享单车的负面新闻最近似乎比较多，比如铺的车辆太多，车子乱停乱放，甚至有数万辆废弃单车聚集的“坟场”图片吸人眼球。对此，很多人呼吁该管管了。笔者也同意这种说法，但觉得要有新思路才行。

现在的共享单车既不是纯粹的企业经营谋利，也不是政府委托的公共项目，而是由企业来做的公共服务。所以我们的基本态度应该是，拥护共享单车，但坚决不拥护过度投放、胡乱停放的共享单车。共享单车目前距离达到理想标准还有一定差距，必须脚踏实地一步步前进。这个过程离不开新的社会治理举措，即政府、企业、消费者三方共同治理。

如果说去年是共享单车元年，那么今年就是共享单车的共同治理之年。最新的动态是，全国首个共享自行车团体标准已在上海“出炉”，将于10月1日正式实施。该系列团体标准主要针对共享单车产品质量和安全要求，还包括设施设备维护要求、押金和预付金的管理、投诉处理和使用者伤害赔偿等内容。摩拜、ofo在内的多家共享单车企业已自愿签订，这意味着企业未来需要按照团体标准来执行。这是非常好的动向。

政府也应多动脑筋，不要简单套用老办法。可以把以前搞有桩自行车的钱拿出来，雇用运营维护人员，在地铁站公交站搞好共享单车的秩序。对于共享单车的乱停乱放，政府也要精细研判，到底是停车空间不够，还是消费者故意为之。笔者以为，现在城市的马路停车场更多是为小汽车准备的，所以应用疏导的办法，开辟空间给共享单车。

消费者则不能只享受共享单车带来的便利，也应自觉履行自己的责任，避免“公地悲剧”的发生，即在一块大家都享有使用权的地方，每个人都倾向于过度使用，把自己的利益最大化，最后导致集体利益的崩盘。

现在，共享单车已经走出国门，它们将面临新的挑战。比如在英国是不能像国内这样随便停车的。这就需要共享单车企业提前与当地政府签订协议：建立负面清单，规定哪里绝对不能停；可以停的地方，减少小汽车停放空间留给共享单车。这样一来，共享单车在国外的运营管理经验，还可用于促进国内的工作。

共享单车有望变成中国城市建设的好故事，如果政府企业消费者任何一方自由放任的话，整个故事都会戛然而止。所以，要抛弃“零和”思维，通过共同治理找到最大公约数，一点点化解问题。总之，面对目前的共享单车乱象，笔者觉得还是“让子弹飞一会儿”。发展不是一条直线，会出现上下波动。我们要做的就是让正负偏离一点一点稳定下来。治理比投放要难，需要三方共同努力，所以要给予一定的探索空间。但一定要有所作为，同时防止乱作为。▲（作者是同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任）