李克强3月15日答中外记者问

李克强答记者问摘要

3月15日上午10:30，全国人大会议闭幕后，李克强总理出席记者会，回答中外记者提问。

提问1：

新京报：总理，您好。我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态，我很想知道您个人从网上买过东西吗？如果买过，最近买的是什么？另外，有人认为网购会冲击实体店，对此您怎么看？

在场的各位都有网购经历，我也不例外，最近买过几本书，书名就不便说的，避免有做广告之嫌。但我很愿意为网购、快递、电子商业等做广告。因为他们极大带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费。至于网购是否会冲击实体店，我听过这样的议论。开始也难免，会有担心。但是我曾经到网购店集中的村看过，那里800户人家，开了两千多户网店，可见创业的空间有多大。

至于网购是否会冲击实体店，我听过这样的议论。开始也难免，会有担心。但是我曾经到网购店集中的村看过，那里800户人家，开了两千多户网店，可见创业的空间有多大。我又到附近一个实体店集中的市场，我问他们有没担心，实体店老板也给我看他们也开了网店，而且把实体店状况拍成视频放上网，这对顾客更有正视感，更有竞争力。网上网下创造了更大活力，是更大的空间。 这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”，我想站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。今天是315，是保护消费者权益日，不管是网上还是网下店，都要讲究诚信，保证质量，维护消费者权利。

提问2：

彭博新闻社：你有多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革，您以前也说过这个过程可能会很疼，在中国经济在放缓的今天，您会继续保持这样的决心吗？您认为中国经济会不会继续放缓，未来会不会更糟？

简政放权是政府自我革命，忍疼也要下刀。本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的5年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，有的是取消，有的是下放。而简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量。当然，我们在这方面还有很多不落实的情况存在，推进中还发现新的问题，所以我们必须继续加大力度，推进简政放权。

今天政府要有新作为，一是全面取消非行政监督权力，现在国家部门授权地方政府1200多项，今年要砍掉200多项，不能明放暗不放。第二是公布权力清单和责任清单。第三是探索曝光制度。人们不是常说，穿鞋要合脚，施政也要利民惠民。

提问3：

中央人民广播电台和央广网：2014年中国的反腐行动已经使很多只“大老虎”落网了，那么您认为如何从制度入手实现继续反腐？怎样才能解决官员不作为问题？

对于推进制度反腐，还是要依法治国，法律面前人人平等，不论是谁都不能在法外。二是要推进体制改革，比如简政放权很重要的一个目的，就是坚决打掉寻租空间，铲除腐败土壤，因为很多腐败分子共同特征是寻租。第三是加强监督和教育，要权力在阳光下运行，受到社会监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公不能谋私，这个过程中我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。脸好看了不办事，必须严肃问责。

提问4：

新加坡海峡时报：中国政府已经将2015年中国经济增速的预期目标定在7%左右，中国表示想要实现一种新常态的经济增长，这种增长虽然速缓，但是质更优。新常态会如何影响中国？获得怎样益处？对于中国和世界会有什么影响？您对于新常态有什么看法？

中国经济进入新常态，我们的经济增速调整为今年预期增长7%左右，看起来增速是调低了，实际上实现这个目标不容易。因为中国经济总量增大了，我们已经超过10万亿美金的总量，如果按照7%增长，每年就要增加一个中等国家的经济规模。在这个过程当中如果我们能够注重质量效率，促使中国经济从中低端向中高端升级，那就可以在较长时期保持中国经济中高速水平增长。我们实现现代化就有坚实基础，对世界有重大贡献。

刚才你的提问中表现了一种担心，彭博社记者提问当中也问中国经济会否继续放缓。我多次说过，在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间内运行。我们会在加大定向调控力度，稳定市场。我们这几年没有采取短期强刺激政策，运用政策的回旋余地比较大，工具箱里的工具还比较多。

提问5：

第一财经：注意到您多次强调大众创业，是中国经济新引擎。但也有人说创业是老百姓的事，是市场行为，为什么政府还要操那么大的心用这么大的力呢？

谢谢您的好意，让我们少操心，但是不能不多操心，因为大众创业，万众创新，实际上是一个改革。这也是历史的启示。回想30多年前，正是因为承包制的实施，调动了农民生产积极性，也因为允许人口流动，农民工进城，创造了中国经济的奇迹。

市场活力的激发需要政府去清障开路，今天我们要做更多的事，进一步放宽市场准入，实现证照合一，让服务业企业注册登记别那么费劲，要清障还要搭台，特别是创业的小微企业，要更多提供低廉租金，给企业插上翅膀，政府要引导资金，种子资金，同时还要进一步减税，让他们轻装前进。

国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济活力来自于就业创业消费的多样性，我们推动双创，就是让更多人富起来，有助于调整收入分配，创造社会公平，也会让更多年轻人，尤其是贫困家庭的孩子，有更多上升空间。

提问6:

赫芬顿邮报：柴静的《穹顶之下》中，说中石化中石油在妨碍环保政策的执行，我的问题是，你认为这两个央企真的在阻碍环保政策的落实吗？如果是真的，中央政府会如何冲破这种阻力？

政府在制定雾霾的环境污染方面，决心是坚定的，但取得的成效和人民的期待还是有比较大的差距。我去年在政府工作报告中说要向雾霾宣战，不达目的，绝不休战。治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法，对违法违规生产排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰，环保和执法部门也需要勇于承担，对工作不力的也要问责，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

今年有很大变动，就是我们把节能减排的指标和主要经济社会发展指标放在一起，放在很靠前的位置，从调结构到提高油品生产实物的质量等，都和治理雾霾等环境污染相关联。这是一个需要全社会人人有责的治理工作。当然要有个过程，如果说人一时难以改变自己所处的自然环境，但可以改变自己的行为方式。

提问7：

中央电视台和中国网络电视台：全面放开二孩政策，是我们国家生育政策未来的调整方向吗？如果是，有没有时间表？

你谈到人口政策，去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面评估，我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的状态，权衡利弊，但是必须依照法律程序，来调整和完善人口政策。谢谢。

提问8：

日本朝日新闻：到日本的中国旅客有所增加，在中国购买很多东西，但到中国的日本游客减少，日本对华投资也减少，您怎么分析这种现象？如何看待中国在70周年的纪念活动，包括大阅兵，给日本国民的对华感情带来的影响？

今年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年，不仅中国，世界上许多国家都要开展多种形式的纪念活动。目的是要牢记这一惨痛的历史悲剧。不能让历史再重演，是要维护二战形成的成果和国际秩序及一系列国际法，以维系人类持久和平。

在今年这样一个重要的时刻，我认为对中日关系既是检验也是机遇。如果日本领导人正视历史，并保持一贯，那改善和发展中日关系就有新的契机，也自然会给中日经贸关系的发展创造良好条件。当年日本军国主义强加给中国人民的侵略战争，给我们带来巨大灾难，最终日本民众也是受害者。

提问9：

新华社和新华网：去年以来，银行不良贷款持续攀升，银行风险事件时有发生，中国经济下行压力加大，金融风险也在累积，请问您怎么看？

在金融风险上，中国的确是一个个案性的金融风险，但是我们完全可以守住，不发生系统性区域性金融风险。

这是因为中国的经济还处于合理区间，而且我们的储蓄率较高，地方债务70%以上是投资性的，是有收益的，我们也在规范债务平台，堵后门，开正门，就银行来说，资本充足率较高，拨备覆盖率较广。虽然有不良贷款，比率有上升，但在世界上仍处于较低水平。

我要表明，我们允许个案性金融风险的发生，按照市场方式进行清算。今年我们要出台存款保险条例，而且要进一步发展多层次资本市场，降低企业资金杠杆率，可以使金融更好为企业服务。

提问10：

台湾TVBS：在促进两岸经济合作中，大陆政府会如何让台湾民众切实感受到大陆经济发展的机遇呢？

两岸是一家人的骨肉同胞，坚持一个中国，九二共识，反对台独，维护两岸关系和平发展，就会给两岸经济合作创造基础，更扩大空间。对于两岸经济合作来说，需要两个轮子一起转，一个轮子就是要加强两岸经贸合作的制度化建设，比如说ECFA后续协商，另一个轮子就是扩大双方开放。

而且在对外开放中，我们会先对台湾开放，或者说开放的力度和深度会更大一些。我们欢迎台商，包括年轻人，到大陆来创业，并且推动两岸人员交流。

提问11：

韩国KBS：中国已经进入通货紧缩，也有一种说法说中国是通货紧缩的输出国。对此您怎么看？

关于通货紧缩，国际上对这个提法有多种解释，比较一致的是一个国家的物价综合水平持续出现负增长，我们国家CPI或者说物价总水平一月份是正增长，二月份还比一月份同比更高，所以不能说中国已经出现通货紧缩。

至于中国现在的物价总水平比较低，并不是中国向世界输出了通缩。我们是被通缩，举个例子，去年我们进口了3.1亿吨的原油，9亿多吨，大概是9亿3铁矿石，量增，但价格下来了，主要是因为国际大宗商品价格大幅下跌。

对这种被通缩，我们有应对，也有进一步准备，当然我们更希望世界经济能走出低迷，实现复苏。

提问12：

中国日报：近期注意到国际上有一种看法，说中国成为世界最大经济体，挑战了美国的地位，您对中美关系有什么看法？

中国是不是世界最大经济体？我在国外经常听到这种说法，总是有一种被忽悠的感觉。因为根据国际权威的统计，中国是第二大经济体，按照人均GDP，我们是在80位以后。春节前我去中国西部，连走两个农村，一家母子二人，住在四面透风的房子，儿子40多岁，因为穷还没有结婚。这样例子还有很多。如果按照世界银行标准，中国还有2亿贫困人口。中国是实实在在发展的国家。

中国把自己的事办好，保持合理的发展，本身就是对世界巨大的贡献，而且中国还在越来越多地承担国际责任和义务。要说中国搭便车，搭谁的便车？中国是和大家一起推车。

中美关系，是全球最大发展中国家和最大发达国家的关系，我们愿意构建相互尊重，互不冲突，互不对抗新型大国关系，今年习近平向美国进行国事访问，相信会进一步推进中美关系的发展。

中美之间确有分歧，但更有广泛的共同利益。我们正在推进中美投资协定谈判，这本身就是打破合作天花板，发展新空间，当然谈判会有过程，但向中美和世界发出明确信号，就是中美民间关系会更加密切，中美关系这个压舱石会更沉。

提问13：

香港经济日报：距离香港政改方案投票越来越近，但中央领导人作出强硬表态，很多人对政改方案通过并不乐观。政府工作报告首次提到要依照宪法和基本法。这是否意味着收紧对香港的政策？是否会影响陆港关系？会对香港社会造成影响？

因为一国两制写进了宪法和基本法。宪法和基本法就构成了特别行政区的宪制基础，基本法规定了特别行政区实行的制度，一国两制是国家的意志和人民的意愿，不能轻易改变。你可能感觉到我在回答问题时字斟句酌，那是因为你问的问题与法律相关，我必须非常认真。中央政府会继续支持香港特区和行政长官依法施政，也会继续加大对香港的支持力度，继续发挥香港在国家、改革开放和现代化建设的独特作用。使香港、内地在交流合作中都更多受益，使经贸和文化交流进一步深化，使参与民众双方都满意，增进双方的人民的福祉。

提问14：

欧洲高度关注中国的外交政策。中国在俄罗斯的乌克兰问题有什么看法？普京讲过如何规划入侵克里米亚的行动，克里米亚是俄罗斯还是乌克兰的一部分？

中国一直奉行独立自主和平外交政策，在乌克兰问题一直保持客观公正的立场，我们尊重乌克兰的独立主权和领土完整。前不久我在欧洲和乌克兰的总统会面，他说能不能向外公布？我说没问题，你把我的原话登在报纸上。

乌克兰问题给地缘政治确实带来的复杂性，影响了世界经济的复苏进程。我们还是希望这个问题能够通过对话、谈判、协商解决，至于克里米亚问题的成因，比较复杂，我们同样是希望能够用对话的方式解决。

提问15：

人民日报、人民网：您之前提到最近一次网购经历是在网上买书，我的问题和书有关，政府工作报告连续两次把全民阅读提入报告，为什么会这么重视？能不能和我们分享一下你的读书感受？

我记得是去年起草政府工作报告，我在听取各方意见的时候，不仅是文化界、出版界的人士，而且经济界和企业家都向我提出，要支持全民阅读活动，报告上加上全民阅读的字眼，而且还有人担忧，说现在我们国家民众的每年的阅读量还不到有些国家人均的十分之一。

这的确让我深思，也说明人民不仅追求物质财富的增加，而且希望有丰富的精神生活。

书籍和阅读可以说是人类和文明传承的主要载体。就个人的经历来说，闲暇时间阅读是一种享受，也是拥有财富，可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在，我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的重要标志。

而且把阅读作为一种生活方式，把它与工作方式合适地结合，不仅会增加发展的创新力量，而且会增强社会的道德力量。这为什么我两次把这几个字写入政府工作报告的原因。明年还会继续。