对话崇泉:应加快推进统一大市场建设

虎嗅网  •  扫码分享
我是创始人李岩:很抱歉!给自己产品做个广告,点击进来看看。  

2023年开年以来,崇泉走过很多地方,在江浙沪一带,他调研了不少民营企业。他认为,当前最大的问题是统一大市场的建立,要让民营企业享受到和国有企业一样的待遇。


他认为,所谓建立统一大市场,首先是开放自己的市场,公平竞争,取消区域或者省份内部垄断,这样经济就会得到更快的发展,好的产品会越做越大、越做越强,形成优胜劣汰、良性循环。


对于中国企业的外贸前景,曾任商务部贸易谈判副代表,现任中国世界贸易组织研究会会长的崇泉,回忆起当年作为中方组长参加中国东盟自贸区可研谈判的经历,他认为,这次谈判对如今的中国经济发展仍有启示,有时候适当让利也是良策。


9月6日,在由北京国际经济管理技术促进会、经观传媒、商务部中国国际经济合作学会、北京华软科技发展基金会主办的“服贸会·中国国际经济管理技术论坛暨2023ESG与高质量发展峰会”上,崇泉接受了经济观察报记者专访。


对话


经济观察报: 我们了解到,2023年开年以来,您做过很多调研。您看到了什么,感受到什么,有什么新的想法和灵感?


崇泉: 今年3、4、5月份,主要去了长三角,江浙沪一带。调研主要结合商务部领导的智库,也就是中国世界贸易组织研究会的工作展开,我们面向企业,面向社会,也服务政府。


我们也到了济南,看到山东是一个制造大省,现在发展的活力特别足。我觉得,中国人民非常勤劳,非常能吃苦,只要给空间,绝对发展得非常好。


实事求是地讲,当前外部环境遇到很多困难,多边贸易体制也遇到很大挑战。现在反对全球化的声音很高,尤其是欧美国家奉行单边主义、贸易保护主义。这些都是外部环境很大的变化。


对中国来讲,虽然外部环境发生了很大变化,但是中国的发展空间还是很大。


我个人认为,随着经济发展和改革开放40年取得的成果,中国的比较优势还很多。我们现在的装备制造业、基础设施建设等在世界上比较强,但欧美还掌握着很多尖端技术,我们还要学习赶超,在这个过程当中,还得靠技术创新和更新才能促进经济不断发展,保住比较优势。


中国经济发展向好的一面很多,经济发展也是健康的,前景非常好,潜力很大。虽然外部环境对我们有很大影响,但只要牢牢把握改革开放路径,按照中央要求,坚持创新,经济会不断取得成绩。做好自己的事,把中国的事情办好,所有的环境因素都可以克服。


总体来看, 由于国际环境发生很大的变化,现在中国经济进入了新的发展阶段和一个很大的调整时期。 改革开放40年以来,中国一直是出口拉动型的外向型经济,经济发展主要靠投资、消费、外贸这三驾马车,过去我们大量投资,确实快速拉动了经济发展,消费也不断增长。在此过程当中,外贸起到了很大的作用。


中国是出口拉动型的外向型经济,决定了中国经济很大程度受外部环境影响,这也是很多国家发展必走的路径:农业取得一定发展以后,自然推动工业化;工业化到一定程度,就要推动贸易发展。要成为一个经济大国、经济强国,你必须是贸易大国、贸易强国。


通过这一年多的调研,我观察到,由于疫情影响、外部环境变化、地缘政治冲突不断加剧,对我们经济发展产生了很大影响。


从增长速度来讲,过去我们贸易增长速度非常高,甚至达百分之十几,大大高于经济增长速度,在世界上独一无二。但现在,再没有拥有这么高增速的机会。一方面基数越来越大,另一方面外部环境发生很大的变化,所以我觉得外贸保持一定速度的健康增长很重要,要高质量可持续发展。


针对多边贸易体制和全球化,欧美已经提出了一系列的措施,都是不要贸易自由化、投资便利化的措施。


我认为很多东西我们要坚持,比如多边贸易体制和贸易自由化。 把国门开得大大的,就会发现有容乃大,吸收所有先进的思想、体制、概念,你自然就先进,立于不败之地。


经济观察报: 调研以民营企业为主吗?


崇泉: 最近我们的调研主要是和民营企业家接触比较多。上一次在浙江,主要也是和民营企业家谈,他们也有一些担忧,后来国务院出了一系列政策,给了他们很大的信心和鼓舞。


经济观察报: 民营企业现在也面临一些挑战,这周刚宣布要成立民营经济发展局。


崇泉: 从党中央到国务院,乃至各主管部门现在都很重视民营企业家、民营企业的发展,方向非常好,很正确。从商务部掌握的数据来看, 现在中国民营企业创造的出口占比已经超过50%,他们带动的就业超过80% ,民营企业对于中国外贸出口贡献巨大,应该发挥他们的效用,这也是中国的比较优势。


现在出口面临欧美围堵,包括两方面挤压:一是他们要把制造业从中国转移出去;一是进口时,要求进口原产地非中国的产品。这给了中国企业较大压力。


在这种情况下,要坚持“两个毫不动摇”,在政策税收便利化方面一视同仁,9月5日的商务部发布会也表示,要推动促进建立国内统一大市场,这将有利于民营企业家更好地发挥活力。


经济观察报: 和民营企业接触的过程中,您感觉他们现在最迫切需要的是什么?


崇泉: 最大的问题是刚才我讲的统一大市场,比如在金融方面要给支持,要有和国有企业一样的待遇。


外部讨论时,我们经常谈到,对民营企业给予和国有企业一样的国民待遇,这对民营企业家来讲就够了,民营企业家的创造力和活力很强,给他们一个公平竞争的平台,他们就会做得很漂亮。


经济观察报: 如果想达成这种公平性,您会开什么样的药方?比如政策建议?还是民营企业本身的努力?还是市场方面的一些调整?


崇泉: 现阶段,我觉得商务部也好,发改委也好,主管部门还是要尽快推动建立统一大市场。


我原来在欧洲常驻时,当时欧洲就开始讨论建立统一大市场,给我很大触动。当然现在多方面因素影响,欧盟统一大市场也出现了一些问题,欧洲经济也比较困难,统一市场的进程因此放缓甚至停滞。


即便如此,中国还是应建立统一大市场,比如省与省之间,各个区域之间,各方面都要自由流通——货物要自由流通,人员要自由流通,这些已经做到了,还有现在国内方方面面的限制应该取消,商务部这次开完新闻发布会后,我预估他们会有一些利好消息放出来,发改委也在积极推动。关于统一大市场,国家公布的意见措施都很全面了,非常好。


经济观察报: 您心目中理想的中国未来的统一大市场什么样?


崇泉: 所谓建立统一大市场,首先是开放自己的市场,公平竞争,取消区域或者省份内部垄断,这样经济就会得到更快的发展,好的产品会越做越大、越做越强,形成优胜劣汰、良性循环。 这样消费者受益,国家税收也能增加。


经济观察报: 之前一些地方垄断的情况还是挺明显?


崇泉: 正在逐步改善,情况挺好,至少现在不好公开做了,国务院、发改委、商务部都发了文。大家形成了概念,加上行政措施推动,很快就会解决。


我还是希望尽快建立大市场。在国际环境不太好的情况下,这是目前推动中国经济发展的重要举措,同时要发挥民营企业的作用,打通国内市场,紧紧抓住创新要义。


这几天华为Mate60Pro热卖,这个热卖还延伸到了日本和欧洲市场。比如德国当地售卖的价格比国内高,国内不到7000元人民币,在外国市场是1万多元人民币。它的功能特别好,可打卫星电话。一些欧洲国家公开表示,到现在没发现华为手机泄露个人机密,安全性高。


这个例子给我们带来的启示是,中国不怕封锁。其实欧美、日本、韩国的公开技术封锁不是今天才有。联合国关于技术转让行为守则谈判是50年以前的事情,人家怎么可能把好的技术给你?当时连谈技术转让他都不给,更不要说给你核心技术。他们提出口号,要技术先进中国20年。对我们来说,这是一个国家发展的核心动力。华为进取创新的精神给所有中国人树立了标杆。


经济观察报: 如何看待民营企业在未来外贸结构优化中扮演的角色?


崇泉: 外贸企业还是要按照市场的变化,调整经营方向,比如国别、商品结构都要进行必要的调整。


现在东盟是我们最大的贸易伙伴,原来是欧美。我们现在有RCEP,所以要充分利用中国和东盟的关系。我们还要紧紧抓住东亚市场,进一步扩大中日韩合作——不过这不取决于我们。


要充分利用一带一路,今年是一带一路倡议实施的第十年,这是中国目前向世界提供的一个最好的平台和公共产品之一。实践证明,它对世界经济的促进,对中国经济的发展,对一带一路沿线国家的经济发展作用非常大。


一个新契机是金砖国家扩容。扩容以后,中国企业可以利用金砖国家继续寻找商机。


还有一个契机是上合组织,这也是很有意义的。下一步我们要加大和上合组织的经济合作发展力度。经济是基础,把基础打扎实了,所有的发展都会稳定且健康。


现在和很多国家的发展合作过程当中,我认为要适当让利。当年中国东盟自贸区可研谈判时,我是中方组长,谈判过程中,快结束可行性研究报告时,东盟提出来要早期收获 (EarlyHar-vest) ,当时东盟有些好的产品,比如水果、大米、泰国的龙眼干等,他们想马上进入中国市场,我们向国务院报告,总理当时就批准了,效果非常好,然后进入了实质性谈判。


这件事给我的启发是, 和周边国家,比如东盟国家合作时,要适当让利,有钱大家赚,让人家赚到钱,你才能赚到更多的钱,不能一锤子买卖。


说老实话,改革开放初期,我们当时比东盟落后,他们给我们提供了很多帮助。比如一些本地化的东南亚华人很有钱,当时对中国经济有很多帮助,他们的市场当时也是相对开放的。现在我们发展起来了,国内搞共同富裕,国外周边也要搞共同富裕,一块带动他们,不要计较那些得失,要把眼光放远一点。


现在欧美对我们围堵很厉害,我们要更紧密地和其他国家合作。从区域上来讲,非洲市场潜力也大得不得了,还有拉美市场,我们好多企业已经过去了。


外贸现在发展遇到困难瓶颈,从国别上讲,我们要开拓思路,巩固原有市场,扩展新的市场,敢于创新。


总而言之,不要紧张,要有信心,我们的外贸会稳住的。不要追求过高的速度,过热了也不行,只有高质量可持续健康稳步发展才行。我认为,3%、4%、5%的增长比不可持续的10%或者20%还好。


本文来自微信公众号: 经济观察报(ID:eeo-com-cn) ,嘉宾:崇泉(中国世界贸易组织研究会会长),作者:王雅洁

随意打赏

提交建议
微信扫一扫,分享给好友吧。