达摩克里斯之剑挥向金融系统，“是政治巡视不是业务巡视”

虎嗅注 ：上周五（10月23日） 国信证券总裁陈鸿桥在家中自杀身亡 ，中信证券下属直投机构金石投资总经理祁曙光被公安机关带走。一天之内金融机构连折两位高管。同日，传出2015年中央第三轮巡视即将展开的消息。而且此轮巡视的重点指向金融机构，监督对中央经济工作和金融工作方针的贯彻情况。在被巡视单位中，金融机构占据21席，包括被称为“一行三会”的央行、银监会、保监会、证监会，还有“内地两大证券交易所”上交所、深交所，以及包括中农工建交五大国有银行在内的14家中管金融企业等。经此轮巡视后，中央将实现对15家中管金融企业巡视全覆盖。（转自 新华网 ）

巡视啥？——31家单位再创纪录，将实现中管金融企业全覆盖

23日召开的中央巡视工作动员部署会议透露，经中央批准，2015年中央第三轮巡视将对31家单位党组织进行专项巡视。这是十八大以来8轮中央巡视中被巡视对象数量最多的一次，此前最多为26家。

在此轮巡视之前，十八大以来，中央巡视组已开展7轮巡视，共巡视118个地方、部门和单位，实现对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业全覆盖，并对16个中央部门、12个事业单位、1家中管金融企业和2个中管高校进行了巡视。

今年年初，中央决定年内完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。

记者注意到，在此轮巡视中，中管金融企业多达14家，分别为中国投资有限责任公司、国家开发银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国光大集团股份公司、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国人寿保险(集团)公司，中国人民保险集团股份有限公司、中国太平保险集团有限责任公司、中国出口信用保险公司。

算上2013年已接受中央巡视的中国进出口银行，此轮巡视后，中央将实现对15家中管金融企业巡视全覆盖。

除了14家中管金融企业外，参与此轮巡视的中管金融机构还有被称为“一行三会”的中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，“内地两大证券交易所”上海证券交易所、深圳证券交易所，以及国家外汇管理局。

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席中央巡视工作动员部署会议并讲话( 题图由 中央纪委监察部网站祖晓冬摄)

为啥巡？——银行、证监等系统风波不断

在报道此次动员部署会议时，一些媒体采用了“巡视重点指向金融机构”的标题。确如其言，参与此轮巡视的31家单位中，金融机构占据21席。

外界分析，除了兑现“今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖”的承诺之外，金融系统本身存在的问题也是一大原因。

就银行系统而言，今年以来风波不断，譬如，民生银行原行长毛晓峰被带走，华夏银行副行长王耀庭因违纪问题被立案，等等。

在中央纪委监察部网站上，今年以来银行系统已有多人被查，仅宁夏回族自治区黄河农村商业银行就有两人，即原副行长、党委委员郑新平和贺立仁，还有黑龙江省龙江银行副行长王贵彬(副厅级)，以及大连银行党委委员、行长王劲平等。

与银行系统相比，证券系统的风波更大。其中最受关注的当属时任中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪被查。这是十八大以来中国证券监管系统打落的最高级别官员，也是迄今国内惟一执掌过内地两大证券交易所帅印的人物。

根据中纪委发布的消息，除了张育军，证监会被查的官员还包括投资者保护局原局长李量、发行监管部处长李志玲等。

今年下半年以来，涉及证券系统违法违纪问题的事件频频成为舆论热点，包括7月初，公安部副部长孟庆丰带队到证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索等。据8月25的消息，中国证监会工作人员刘某及离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章，被公安机关要求协助调查。

咋巡视？——是政治巡视不是业务巡视

除了21家金融机构，参与此轮巡视的还有教育部、国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院南水北调工程建设委员会办公室、国家统计局、中国气象局、国家林业局、中央党史研究室、中国社会科学院、共青团中央、中国文学艺术界联合会等10家单位。

面对数量庞大、构成复杂的31家单位，中央巡视组该如何展开工作？在23日的巡视工作动员部署会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山给出了。

王岐山出席并讲话的这次会议明确，“ 巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视 ”，“ 要监督是否贯彻了中央经济工作和金融工作方针。”