科技猎本文来自微信公众号： 凤凰新闻 ，对话：屈功泽，编辑：伍淑君，题图来自：视觉中国
2025年3月11日，菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特在马尼拉被警方拘留，引发国际社会关注。
据菲媒报道，此次逮捕依据国际刑事法院 （ICC） 的逮捕令展开，由于菲律宾早已退出该组织，此举也引来颇多舆论争议。
为什么菲方要据此进行逮捕？这次行动对于菲国内政坛会产生什么影响？会不会引起菲外交方面的波动？我们为此对话了上海社科院国际问题研究所研究员骆永昆。
屈功泽： 菲律宾前总统杜特尔特此次是因为国际刑事法院 （ICC） 的逮捕令而被当地警方拘留。尽管菲律宾早在2019年就已退出ICC，但菲方的行动依然根据逮捕令执行。您如何看待菲律宾政府的这一做法？
骆永昆： 通过国际刑事法院的逮捕令渠道拘留杜特尔特，对菲律宾而言是最直接且最高效的途径。在菲律宾尚未退出ICC时，针对杜特尔特的行动已经有所酝酿。若依靠国内执法机构实施逮捕，可能会因反对派及其他政治势力的介入而导致局势复杂化，甚至引发更大规模的内乱。因此，借助国际刑事法院，以及国际刑警组织此前的通缉令来执行这一行动，不仅简化了程序，也能在短期内实现目标，是当前背景下较为务实的选择。
屈功泽： 您刚才也提到，抓捕杜特尔特这件事实际上已经酝酿了很长时间。为什么会选择现在的这个时机进行逮捕？
骆永昆： 这一时机的选择与菲律宾国内的政治日程密切相关。2025年5月，菲律宾将举行中期选举，现任总统马科斯所在的家族与杜特尔特家族之间的关系错综复杂。对马科斯而言，在选举前处理杜特尔特问题，有助于削弱其政治派系的势力，从而为其在中期选举中争取更有利的地位。此次逮捕行动旨在通过持续施压，打击杜特尔特家族的势力，削弱其影响力，确保马科斯在选举中的优势地位。
屈功泽： 根据国际刑警组织的通缉令，杜特尔特被控“反人类罪”，罪名颇为严重，他在被抓捕后可能会面临怎样的刑罚？
骆永昆： 若按国际刑事法院对“反人类罪”的指控程序，杜特尔特可能面临审判，并根据结果接受相应刑事处罚。然而， 这一事件的本质更多是权力博弈的产物。 审判及后续处罚的执行，可能因国内中期选举及各方势力的妥协而出现变数。若各方达成政治和解，相关处罚的落实或将延缓，甚至可能通过其他形式化解。因此， 最终结果取决于博弈的动态平衡，而非单纯的司法流程。
屈功泽： 杜特尔特的女儿莎拉现任菲律宾副总统。此次逮捕对其背后政治势力的影响如何？杜特尔特派系将会有何回应？
骆永昆： 杜特尔特被捕将显著增强其支持派系对马科斯政府的对抗意愿。这一事件为他们提供了强有力的政治动员理由，可能会进一步激化国内矛盾。目前，马科斯正面临着巨大压力，这也是其在菲律宾国内部署7000人维持秩序的原因，足见其对局势紧张的预期。未来一段时间，杜特尔特派系不会轻易妥协，可能通过议会斗争、街头示威等多种形式持续对抗政府。这种紧张态势或将延续至中期选举，并对其结果产生深远影响。
屈功泽： 现在看来马科斯家族与杜特尔特家族目前已公开决裂，但双方斗争的胜负尚未明朗。您认为当前博弈的天平倾向哪一方？
骆永昆： 目前，马科斯掌握更多政治资源，而杜特尔特派系则面临杜特尔特被捕及莎拉可能遭遇弹劾等多重压力，短期内局势对马科斯更为有利。然而，杜特尔特被捕可能会为其派系赢得更多“悲情票”，如果“悲情票”效果显著，甚至可能对2028年总统选举的格局产生深远影响。因此，两派之间的博弈很可能延续至2028年之后，甚至更长时间，需以更长远的视角加以审视。由此可见，尽管马科斯在现阶段占据上风，长期博弈的结局仍充满不确定性，需综合考虑后续政治变量的演变。
屈功泽： 杜特尔特以对华友好、对美强硬著称，而马科斯与之相反。此次杜特尔特被捕是否会使菲律宾的外交方向发生转向？
骆永昆： 杜特尔特的被捕不会根本扭转菲律宾当前的外交政策走向。马科斯政府强化与美国关系的趋势已较为明确，同时其与中国的关系正处于调整之中。尽管菲律宾持续侵犯中国的南海领土主权与海洋权益，但中菲之间仍维持一定沟通渠道，关系并未走向彻底破裂，短期内也不至于显著恶化。
其次，美国特朗普政府上台以后，很多政策都尚不明朗，尤其是对东南亚的政策还很不明确。若其地区战略出现调整，菲律宾及整个东南亚的外交环境都可能会受到波及，从而发生改变。此外，反马科斯势力的持续压力也将对其内政外交决策形成制约。因此，菲律宾短期内或将继续亲美政策，但中菲关系将在现有基础上进行磨合与调整。长期走势则需视特朗普政府政策及菲律宾内部博弈的结果而定。
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