特朗普新任命的这位 FCC 主席，可能会撤销美国的“网络中立性”

新官上任三把火。特朗普就职美国总统才刚刚两三天的时间，先是宣布 美国正式退出 TPP ，接着又 任命 了一个新的美国联邦通信委员会（FCC）主席 Ajit Pai。

Ajit Pai 被任命为 FCC 主席

其中，Ajit Pai 担任 FCC 主席一职，在美国科技圈引起了较大的争议。

争议来自于哪里？

美国科技界对这一任命的质疑在于，Ajit Pai 是网络中立性的 反对者 。2015 年，在时任 FCC 主席 Tom Wheeler 所主持的网络中立性提案中，Ajit Pai 投了反对票；当然，即使如此，这一提案依然获得了通过。

网络中立性（Net Neutrality）本身是一个比较复杂的概念；但就 Pai 所可能涉及的问题而言，它主要指的是，在法律允许范围内，所有互联网用户可以按照自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备和选择服务运营商。

这一原则要求平等对待所有互联网内容和访问，防止网络服务提供商（也就是运营商）从商业利益出发控制传输数据的优先级，从而保证网络数据传输的“中立性”。

图自： savetheinternet

举例来说，Verizon 是美国一家运营商，而 Gmail 和 Outlook 是一对竞争对手；理论上，Verizon 可以与 Google 签订合约，在后者付费的情况下，给予 Gmail 的数据以优先权，这样就可以导致用户访问 Gmail 比 Outlook 快很多。如果 Verizon 真的这样做了，可以获取巨大经济利益，但违背了网络中立性原则。

因此，网络中立性原则在 Google、亚马逊、微软等互联网巨头这里 得到支持 ，但却遭到了 AT&T、Verizon 这样的运营商的反对。

图自： ipdigit

不过，刚刚卸任的美国前总统奥巴马却是网络中立性的坚定支持者。在他执政期间，美国联邦通信委员会（FCC）于 2009 年 10 月开始起草关于“网络中立性”的法规提案，并于 2015 年 2 月以 3 票赞成、2 票反对（其中一张反对票就来自 Ajit Pai）的结果获得通过。

为此，奥巴马还曾专门写了一封信来表达对这一结果的 赞赏 。

网络中立性会被 Ajit Pai 取消吗？

当奥巴马时代已经过去，特朗普及其团队的观点自然会极大地影响到美国相关政策的变化；美国正式退出 TPP 就是一个例证。不过，令不少科技巨头们感到担忧的是，特朗普本人恰好是“网络中立性”的反对者。

图自： latrobe

早在 2014 年，特朗普就曾经对网络中立性表示 反对 ，他说：“奥巴马对互联网的攻击是又一次从上到下对权力的攫取。网络中立性就是‘公平原则’。”特朗普这里所说的“公平原则”应当指的是里根总统时代美国 FCC 所废除的《公平经营原则》。

2016 年 11 月，在特朗普赢得大选之后，他任命 Jeff Eisenach 和 Mark Jamison 担任其在 FCC 的 过渡小组成员 。值得注意的是，这两名成员都是网络中立性的强烈反对者。而特朗普目前任命的 FCC 主席 Ajit Pai 也曾在 2016 年 12 月的一次聚会中表示：网络中立性的原则“时日无多”，他还表示希望“废除这些阻碍投资、创新和创造就业的规则”。

图自： NPR

不过，据 The Verge 报道，虽然 Ajit Pai 已经获得特朗普总统的任命，但是他在 FCC 的本次任期将在 2017 年结束；如果他要想继续在 FCC 就职，就必须重新获得美国参议院的批准。

也就是说，在重新获得批准之前，特朗普还有机会看看 Ajit Pai 在 FCC 究竟干得怎么样。