多部委密集调研跨境电商新政冲击波

（原标题：多部委密集调研新政冲击波：跨境电商进口能逃过熔断吗）

针对跨境电商保税进口的商品，是不是会参照一般贸易进行监管。 

澎湃新闻记者是冬冬

备受争议的跨境电商进口新政，在运行了近一个月后，可能再度调整。

有消息人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，近日， 国务院办公厅相关人士将牵头组织一个调研组，赶赴部分跨境电商保税进口试点城市，调研新政影响，听取相关企业和地方对于新政的反馈和意见。

另有消息人士告诉澎湃新闻， 为深入了解跨境电商税改新政对当地进口业务的影响，商务部近期计划赴郑州开展专题调研，邀请当地企业和政府部门召开座谈会。

对于上述消息，澎湃新闻未能联系到官方置评。

自4月8日新政实施以来，不少跨境电商保税进口商家反馈，在取消免税额后，新政正面清单中对于首次进口商品的许可证和注册限制，以及一线入区时的通关单要求，将让跨境电商保税进口完全丧失优势。

部分保税区认识甚至直言，如果新政不调整，随着库存清理期的结束， 跨境电商进口将进入熔断状态 ，因为已经少有商家继续从海外入货。

这引发相关监管部门的重视。

沪上某跨境电商资深研究人士告诉澎湃新闻， “五一”期间，财政部曾召集了相关电商在北京开了个座谈会，了解新政的影响 ，“财政部自己也没想到，会带来这样的影响。按照货物方式来征税这点没有问题，但具体的监管模式（是否要按货物来），可以再考虑。不过，这也不是财政部能说了算的。”

目前，通关单的发放部门是检验检疫，而化妆品、保健品的相关注册需要则需要经过食药监。经过前两轮的政策微调过后，这两个监管部门未再就是否会松绑政策，进行公开表态。

相比税收增加，和正面清单中涵盖商品品类不全，跨境电商商家更关心的是， 针对跨境电商保税进口的商品，是不是会参照一般贸易进行监管。 这意味着，跨境电商保税进口是否也要像一般贸易那样，提供复杂的单证。

有业内人士指出，拥有品牌商渠道的大型跨境电商，受通关单的影响还不是很大。中小电商受到的影响更为明显，很可能导致生意做不下去。而且，跨境电商进口业务中的主打产品——化妆品和保健品，更难拿到相关的证书。

相比之下，正面清单的继续扩围，则相对容易。

广州某供应链人士告诉澎湃新闻， 上周海关总署相关人士在广州调研时，有企业曾反馈称正面清单不够丰富，“海关总署就给相关企业留了个任务，提交第三批正面清单 ，相关企业增加了扫地机器人和蒸汽眼罩等产品，”该人士称，相关企业还表达了希望降低化妆品和保健品准入门槛的意见，但结果如何就不得而知。

至于综合税率是否能够下调，眼下似乎已不是企业关注的焦点。

“可能是通关单和正面清单的影响太大了，参会企业基本上没有对免税取消提过什么意见。”前述跨境电商资深研究人士说。

上海本地某保税仓运营者告诉澎湃新闻，4月8日新政实施后，单证齐全的进口商品入区基本正常，但的确需要通关单。

“没有停下来的感觉，但目前吃不准这些货物是依靠通关单进来的，还是没有通关单进来的。”前述跨境电商资深研究人士说，由于之前海关总署发文明确， 在4月8日已经发货的进口商品，不需要提供许可证及通关单，即可进区，所以目前还搞不清楚通关单政策的影响，究竟会有多大。