ICO迎最强监管：已发行项目要清退，新项目不准再发行

i 黑马讯 9 月 4 日消息，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部等 7 部门今日发布《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称 “ 公告 ” ）。 “ 公告 ” 称，代币发行融资本质是一种未经批准非法公开融资的行为。即日起，已发行的 ICO （首次代币发行）项目要清退，新的项目则不准再发行。

“ 报告 ” 将代币发行融资定性为非法行为。其中指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓 “ 虚拟货币 ” ，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

“ 报告 ” 还指出，融资中使用的代币或 “ 虚拟货币 ” 不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。

实际上，首个进行 ICO 的区块链项目 Mastercoin （现更名万事达币 OMNI ）发生在 2013 年。与参与 IPO 公司不同，投资人可以使用比特币等所谓 “ 虚拟货币 ” 购买 ICO 项目股票或未来收益，并获取分红等。

创业家 & i黑马 曾在 《比特币矿工第一人：从破产到身价近亿》 一文中报道过的烤猫，是一个类似的项目。烤猫是一家矿机供应商，依靠挖矿和卖矿机赚取比特币。投资人可以用比特币购买烤猫股票并获取收益。在烤猫IPO时，投资人可以以0.1比特币购买1股股票。烤猫股价一度增长50倍至约5比特币。与此同时，比特币的币价也在增长。  

然而，烤猫却因不久后公布的一份财报，导致股价大跌，直至倒闭。据上文受访对象表示，这是由于担心其中某一代矿机不够完美而没有推向市场，再加上不断分红推高股价，导致烤猫账面上基本没有余钱，还欠着员工十几万的工资。当时，初期参与该项目的投资人大多抛售，有些甚至因此离开比特币行业。  

此次监管将代币发行融资定性为非法，符合监管部门近段时间的强监管作风。对于那些投机者而言，这无疑是巨大的打击。而对于普通投资人来说，强监管将有利于维护他们的自身利益。