创新智慧城市标准，全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会正式成立

“2021中国数字 经济 、智慧城市评估评级专家研讨会”在京召开

近日，2021中国数字经济(数字政府&智慧城市)建设与发展评估评级专家研讨会在京成功举办，全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会正式成立!

中央外事办公室原副主任、原空军副司令、空军中将陈小工，中国工程院院士倪光南，中国科学院院士尹浩，国家信息化咨询委员会委员、原国家信息中心主任高新民，国家创新和发展战略研究会副理事长、原国土资源部调控和监测司司长刘随臣，莫干山研究院执行院长、国家开发银行原行务委员、国开行上海分行行长郭濂，河北科学院党组书记刘春成，工信部电子工业出版社总编辑刘九如，国资委信息中心副主任陈忠平，国家创新与发展战略研究会中国道路和中国文明中心主任谢茂松，全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专委会副主任委员、秘书长、国衡智慧城市 科技 研究院院长、太昊国际智库创始人曾勇，专委会副主任委员、原华为智慧城市首席科学家郑志彬，专委会副主任委员、香港前CIO、粤港澳大湾区信息资讯协会会长杨德斌、专家委副秘书长、未来移动通信论坛(世界5G大会承办机构)负责人富军，新加坡资讯通信 媒体 发展局中国司司长庄庆维，原深圳市社工委专职副主任，深圳智慧城市大数据研究院院长陈东平，知名经济学家、中国国际经济交流中心美欧所首席研究员张茉楠，国家发改委小城镇中心智慧低碳部中心主任郑明媚，中国城科会实验室首席科学家，国家标准ISO TC268 SC1(智慧城市基础设施组)副主席万碧玉，中国信息化研究与促进网资深顾问、中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估专家组专家邓 波，中房研究院ICR常务副院长秦刚，全国市长研修学院、住房和城乡建设部干部学院博士、金砖五国智慧城市峰会中方代表徐振强，广州国际人工智能产业研究院常务副院长梅传博等四十多位中国和国际数字经济、智慧城市等领域的“大咖大脑”们齐聚北京，采用线上线下相结合的方式，以“创新智慧城市标准，引领世界城市规范 ”为主题，以“SMILE微笑指数”为中国为全球新型智慧城市建设赋能为方向，同时就数字中国战略路径以及全球新型智慧城市建设之路和发展之路展开深入研讨，并正式组建全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会。

近年来，国家有关部委先后制定出台一系列推动新型智慧城市建设的政策文件和规范。此次与会专家高度重视，期待以“微笑SMILE指数”大力推进中国新型智慧城市建设，进而成为引领世界城市发展的标准体系，共同建设“人民微笑之城”。

2021年是国民经济和社会发展第十四个五年规划的开局之年，是两个百年目标交汇与转换之年，也是全球正处于飞速发展的数字化时代，如何科学利用数字技术，通过数字政府、数字经济、智慧城市等新技术新经济新模式探索出一条具有中国特色的国家治理体系和治理能力现代化发展之路，是摆在我国面前的一个具有重大战略意义的课题。在此背景下，建立健全新型智慧城市评估指标体系，客观准确评价中国新型智慧城市建设和发展水平，规范有序、高效务实推进新型智慧城市建设，成为当前我国乃至全球亟待解决的重要问题。

新起点，“标准化”对新型智慧城市发展意义重大

随着“十四五”规划和2035年远景目标纲要的贯彻实施，各地政府将智慧城市建设写入2021年首要发展任务。眼下，智慧城市建设日渐升温，很多城市正在建设或规划建设智慧城市，但由于缺乏真正可行灵活和完整统一的标准，城市各部门各系统独立建设、条块分割，形成了各类“数据孤岛”，标准化体系建立迫在眉睫。

进入2021年我国智慧城市领域喜讯频传，不仅是太昊国际智库未来微笑(SMILE指数)新型智慧城市参考模型于今年5月正式面向全球首发，用新思路、新理念分别驱动全国智慧城市的发展与升级、全球智慧城市的实践与探索。同时《国家标准化发展纲要》与《智慧城市设备联接管理与服务平台技术要求》两大政策重磅出台，为未来15年我国标准化发展设定了目标蓝图，也为新型智慧城市总体布局指引了明确的方向。

全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会副主任委员、秘书长，国衡智慧城市科技研究院院长、太昊国际智库创始人、中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估组执行组长曾勇表示：太昊国际智库联合权威专家和行业智库共同发布的《未来微笑(SMILE指数)新型智慧城市参考模型》提出了一个兼容并包且灵活可行的、完整的新型智慧城市的建设标准。这一模型将全面围绕五大专业的智慧城市系统参数推动中国乃至全球新型智慧城市产城人融合创新，保持人与人、人与自然、人与城市面向未来，迎接新时代协调发展。“SMILE微笑指数”智慧城市模型主要包括五大维度：

1、S： Security全天候无缝隙的安全保障、Services随时随地的公共服务;

2、M：Management以人为本的城市管理、Mobility方便快捷的移动技术、无时无刻的便利服务;

3、I：Independent、Industry自主可控可持续发展的产业运营，Information、Innoation无处不在的信息资讯与 创业 创新，Intelligent、Infrastructure智慧智能的基础设施;

4、L：Lively、Loving、Living充满爱与活力的幸福宜居;

5、E：Education全面公开公平普惠的教育体系、Electronic数字经济大数据、Environment绿色环保的自然生态环境、Entertainment休闲娱乐。

世界5G大会承办机构未来移动通信论坛负责人、全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会资深专家、副秘书长富军表示我们在国家发改委、科技部、工信部、北京市人民政府及广东省人民政府分别联合举办了三届世界5G大会，2021年世界5G大会刚刚于8月31日至9月2日成功举行，有来自20余个国家和地区的300多位重要嘉宾应邀出席并发表演讲，是全球5G领域的国际盛会。如何依托5G技术和平台推动智慧城市发展，也是我们大会的责任和使命，很高兴能有机会联合国衡智慧城市科技研究院、太昊国际智库共同举办这样一次基于智慧城市微笑SMILE指数的高端专家研讨会，未来希望和大家一起共同推动5G国际合作、5G+智慧城市有序健康发展。

行业发展，标准引领。与会代表和专家们也对国衡智慧、太昊国际智库近20年长期坚持以信息化手段和大数据指数开展全国数字政府、政务平台及“ 互联网 +政务服务”“互联网+政法服务”的评估咨询，推动中国新型智慧城市建设的指数研究与探索表示高度认可。这表明，无论是国家权威机构还是智库专家层面，都正尝试为中国新型智慧城市建设发挥自己的作用和贡献自己的力量。

“我们今后的发展，要把数字政府和智慧城市建设提高到新的水平，能够建立形成一套对实际工作有指导意义的指标体系非常重要。”全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会学术指导主任委员、中国工程院倪光南院士在会上表示。“回顾世界发展史，标准的制定和统一对于某一个产业发展尤为重要。我们看到，我国已经在碳排放、智能网联 汽车 等多个领域也建立自己的指标体系，并且受到国际的认可和借鉴。我相信今天的探讨的“SMILE微笑指数”智慧城市评估评级指标体系能够不仅给中国在数字政府智慧城市建设发展过程中不断推向前列，也对世界智慧城市建设和发展产生很大的影响”。

10月18日，中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，应把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，发展数字经济;加强关键核心技术攻关，尽快实现高水平自立自强，牢牢掌握发展数字经济自主权;加快新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济融合发展、规范发展，完善数字经济治理体系，做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设;以及积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。

任可，中新生态城智慧城市发展研究院院长、前新加坡IDA中国区主任表示：“在海外感触最深的一点是中国现在先进的城市，智慧城市建设大的领域取得比较领先的优势，再结合中国城市在社会发展和经济发展的成就，可以说中国经验已经对很多国家产生了很大的吸引力。这里面不仅仅是上海、杭州、深圳的经验，包括新型生态城市，产业新城也有很多有价值的地方，海外很多城市的负责人对中国智慧城市建设有浓厚的兴趣，也经常表示非常希望来自中国经验的输出。”

智慧城市是数字经济的核心部分之一，关于建设方向、谁来主导、技术选择、硬件设施等，都是热点议题。国创会高级顾问、中央外事办公室原副主任陈小工表示从中国城市如何进一步国际化角度入手，探讨的是城市的历史和文化如何转变为城市发展的生产力。他提到，推动国际标准很重要，但这在很大程度上依靠自身实力。WTO规则里面还没有涉及到数字经济。但是数字经济发展这么快，总得有规则、有标准。“SMILE微笑指数”是全球新型智慧城市评估体系，要面向全球，那么这指数体系就会在日后变成国际竞争问题，现在应该说数字经济发展很快，背后的推动力当然是科技产业的革命。

在国内，抢占智慧城市建设的国际标准制高点早已成为学术界和企业界共同关心的话题。10月30日，二十国集团领导人第十六次峰会，中国将坚持对外开放的基本国策，发挥超大规模市场优势和内需潜力，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断加大知识产权保护力度，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。他相信，中国发展将为各国带来更多新机遇，为世界经济注入更多新动能。

“在发展数字经济的过程中，需要看它和什么实体经济结合，包括城市建设，那么指标体系必然有很大的竞争性。一旦同一实体的指标体系被国际认可，有可能就转化为有关这个实体的国际标准。‘SMILE微笑指数’想要发展为新型智慧城市的指标体系，就要面临国际竞争。这种竞争首先要靠中国智慧城市建设的发展。衷心希望‘SMILE微笑指数’能够紧紧的扎根于中国智慧城市建设的深厚的土壤当中，昂首挺胸的走向世界，争取成为国际标准的重要一员。”陈小工表示。

“SMILE微笑指数”和以往各方提出和尝试推动的相关中国新型智慧城市的评估标准有何大不同?全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会副主任委员、首席技术顾问、原华为智慧城市首席科学家郑志彬表达了自己的看法：“‘SMILE微笑指数’是开放的，它还可以灵活地和其他指数完全融合到一起来。这几年中国本身在数字技术的发展也非常快，我们应该有一套好的体系和指标，我投身到这个工作中，是因为‘SMILE微笑指数’非常有意义，因为所有城市建设得好不好，是否赢得百姓的信任，归根到底就看这个城市的老百姓脸上都洋溢着会心的微笑。”

此外，郑志彬还强调，欧美有很多先进经验，理念上有很强的引领性这是没错的。但是对于很多国家，东南亚国家、中亚国家、中东国家，一带一路广大地区的城市来说，从客观架构和发展阶段来说，中国城市的经验其实更加适合大多数地区的学习。同时说明在行业领域有很大的国际化的市场空间。海外输出非常缺乏工具，从这个角度来说我们有能力也有责任围绕智慧城市体系做好，向‘一带一路’沿线国家的智慧城市建设进行方案输出，既成为我们中国产业化新型企业出海的推动力之一，也成为中国与世界各大城市共建人类命运共同体的一条线路。

传递“新型智慧城市”中国方案、中国声音应该发挥平台的作用。国家发改委小城镇中心智慧低碳部中心主任郑明媚表示：未来推动“SMILE微笑指数”真正的走向全球，有一个专家平台很重要，就像今天举办的研讨会一样。未来，我们还需要知识的平台和发布的平台，正如我组织的中国智慧城市博览会，它实际上就是平台和窗口，它把最好的企业，最好的城市实践的管理者，和学术经验在一个窗口上聚合，给全社会一个发布。希望“SMILE微笑指数”日后走向平台化，汇集多方智慧，指导多个方面的应用，通过这种边思考边应用边优化、边迭代我们的指数，让它真正的指数集我们先进的思想、先进的理念、优秀的实践以及推动技术的改进，发挥更大的作用。

智慧城市建设方向愈发明晰，让建设回归初心

智慧城市建设在全球正在如火如荼的开展，就目前中国而言，就有超过500个城市宣布了智慧城市建设计划。但即便从全球的角度看，相对先进的模式在处于少数。智慧城市，从概念到现实，显然并不简单。会上，各方专家也通过积极讨论，在“SMILE微笑指数”的基础上，将更多要素与“指数”相结合，更加全面、科学和完善，使更好得发挥衡量中国智慧城市建设的作用，解析当前中国城市更新的宏观和微观方面的趋势，让我国智慧城市建设回归初心。而其中提到的一个核心信息就是，城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。

全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专委会顾问、国家信息中心原主任、国家信息化专家资讯委员会委员高新民，提到智慧城市的概念诞生于2008年底。2009年开始，中国的智慧城市建设和发展也正式拉开了帷幕。智慧城市的服务对象、服务内容非常广泛，但核心主线是“利用信息通信技术”提升城市服务质量。客观地看，中国这些年来对智慧城市发展历程的探索，仍然只是一个短暂的实验阶段。很多人仍然站在不同的视角看智慧城市。就像盲人摸象一样，有人看到的是数字政府，有人看到的是城市治理，有人看到的是新基建，有人看到的是惠民服务，有人看到的是产业经济，有人看到的是5G、 区块链 。

他同时提到，我们在提数字经济，还有数字政府建设或者是指标体系建立的时候要把握阶段性的特征，这个阶段特征我觉得主要是两个方面，因为数字化转型主要是新一代的技术和各个方面社会经济生活深度融合的产物。尤其是2020年的新冠疫情，为每个城市管理者都带来了许多难题，检验了城市智慧的水平，也驱动智慧城市要走向新的发展阶段。 现在越来越清楚的看到，我们智慧城市要靠人民来变，以人为本，以人民为中心要依靠人民群众参与共建、共享、共治。

郑明媚，国家发改委小城镇中心智慧低碳部中心主任在会上说到：2014年，国家把智慧城市标准建立的牵头工作改给国家发改委，这个标准针对两个主要的目标，一个就是我们智慧城市建设要围绕着城市的精准，精细化治理和精准治理这个角度建设我们智慧城市。第二个导向要更多的服务于民生，我们的信息惠民。这个标准还在不断的优化，智慧城市这样一个庞大的工程，要有一个高屋建瓴式的顶层设计，从智慧城市的具体构想，到项目的执行和评估标准，我们需要多个方力量共同探索和协作，包括我们全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会的专家们，从多个角度去开展评估的工作才能把中国的智慧城市，包括引导全球的智慧城市朝着我们理想的方向去发展。

随着智慧城市建设的深化和发展，对于智慧城市的理念和内涵的认识也将随之逐步深化。专委会秘书长曾勇表示：“新型智慧城市必须以城市和人为主体，智慧是为了城市管理和人类服务，智慧城市建设的好不好，根本还在于城市运转高效可持续，人民生活幸福安康。首先必须回归到人民城市的本质，回归到城市服务的本源，回归到城市是人民的这一初心使命。”

“智慧城市的建设到底走向哪里，最终要找到人身上来，要为我们营造微笑城市，因为智能化、数字化最终要解决人的问题，所以从这个角度出发，我们讨论智慧城市的标准规划要关注到城市的细节，关注到民生的细节，智慧城市建设才有价值，就微笑指数进一步完善的价值，”全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会主任委员、工业和信息化部电子工业出版社总编辑、华信研究院院长刘九如分享了他的观点。

“智慧城市就是让城市更聪明、政府更高效、社会更和谐，市民更舒服。”新加坡资讯通信媒体发展局中国司司长庄庆维表示，制定指标体系的时候需要确保三个初衷即人民的幸福、企业能够发挥最大潜能和政府的治理效率要有直接挂钩。

“城市的智慧要让市民感到便利”这一点，全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会副主任委员、香港前CIO、太平绅士、粤港澳大湾区国际信息科技协会香港会长杨德斌也深有体会：“我在2017年为香港政府制定智慧城市蓝图的时候还没有一个是世界标准。所以建设香港智慧城市按“智慧交通、智慧环境、智慧经济、智慧生活、智慧政府和智慧人群”六大板块来设计。我觉得‘智慧人群’应该是在这六大板块最重要的一个环节，因为‘智慧建设’的目的，就是看到底城市里的人是不是已经有了更好的生活和更好的幸福感。所以‘SMILE微笑指数’的标准也是最终检验智慧城市到底有没有做到这个初心。”

新型智慧城市建设的核心宗旨是“以人为本”，这一点由太昊国际智库提出的全球新型智慧城市(SMILE指数)评估指标的核心。太昊国际、国衡智慧城市评估组根据多年的研究经验和成果对未来智慧城市的定义为：智慧城市应该是在网络信息文明新时代，城市生活人群所向往的更安全、更便利、更健康、更快乐、更科技、更智能、富含活力、充满希望的未来城市之统称。中国新型智慧城市的概念更应该是新时代利用信息技术、人工智能为人类创造更美好城市，让城市中生活的绝大多数人都能带着微笑迎接每一天，拥有越来越多的获得感、满足感和幸福感，只有这样的城市才能称得上真正有智慧的城市。才能使百姓会心微笑，向世界讲述新时代中国智慧城市故事。

国土规划、实体 金融 、数字文明思维推动数字化转型可大可久

早在2018年10月31日太昊国际智库就面向全球首发了中国六大“互联网+科技与社会进化创新行动”，当年又联合国衡智慧城市研究院发布2018-2019年中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估报告中就指出，伴随着中国互联网产业和高科技技术应用的突飞猛进，中国各个城市已经迅速跨越工业文明传统发达城市阶段，提前进入了移动生活与人文科技飞速融合创新发展的全球智慧城市新时代!与此同时西方众多发达国家城市却明显脱离了网络信息文明新时代的快速发展，西方部分国际大城市甚至还滞留在精英阶层固化、上升通道阻塞、科技人文停顿的传统工业文明城市时代。部分西方经济发达城市不仅始终解决不了城市安全、教育均等和种族割裂等问题，至今连居民消费甚至还是只能以刷卡消费和现金支付为主，连普及移动无现金支付的应用都显得那么的遥遥无期，这对于国内把无现金移动支付当作家常便饭一样生活必备的老百姓来说简直是不可想象。据统计，全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，中国在建就达500多个，中国很多城市的人民都能随时随地享受到全天候无缝隙的安全保障、无时无刻的便利服务、方便快捷的城市设施以及公平普惠的全民教育。因此，可以说，我国无论是北上广深的国际大都市还是内地经济发达城市，甚至是三四线县域城市都已经不同程度的驶入了全球智慧城市建设的无人区，没有范例可循没有捷径可走，以后的每一步都需要结合我们每个城市的特点特色来实事求是、稳扎稳打、步步推进、探索创新。

为此，全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会学术指导副主任委员、国家创新和发展战略研究会副理事长、原国土资源部调控和监测司司长刘随臣表示，听了几位院士和主任的讲话很有收获。智慧城市这个概念从2008年提出来之后在国际上引起广泛关注，也持续引发了全球智慧城市的发展热潮，成为推进城镇化发展提高城镇治理水平、破解城市发展中不平衡不充分问题的重要抓手，也成为了提高城市服务质量的提高、数字经济的战略选择。因此我们要基于城市发展规律，把握新型智慧城市内涵和特征，基于国家的要求研判未来中国城市发展的开始，刚才讲了以需求、问题、目标为导向，同时还有发展底线。我们智慧城市发展底线就是城市更美好，坚持久久围攻，为满足城市和全国人民的美好生活向往贡献我们智慧城市的力量。我们应该在标准的制定上要下功夫，从事管理的都知道，定标准、重服务、建平台、抓评比，智慧城市的发展成为每个城市人的向往和追求。我们相信通过今天成立这个委员会还有很多专家，我们对条件成熟、表现突出的智慧城市给予最客观的评价，夯实数字中国、智慧城市、智慧社会，助推数字经济健康发展。

全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会学术指导副主任委员、莫干山研究院执行院长、国开行原行务委员、上海分行行长郭濂表示：“国家非常重视数字化建设，为了更好的贯彻执行关于宏伟的数字战略，我借用今天这么好的平台向国家有关部门和领导院士提出以下以下转变的建议，建议政府部门要从城市大脑扩展到经济大脑;要从擅于经营土地生产要素发展到擅于经营数字经营生产要素;推进传统企业应加快数字化转型，智慧城市也需要智慧企业来支撑;要从事中事后评估反馈，发展到具备事先政策实施效果推演和多情景、多结果的抉择、应对。既然要搞智慧城市和智慧数字城市，政府就要有一种沙盘推演的能力，你一种政策下去会产生不同的结果，出现什么最差的结果我如何事先应对，这是政策的推演和多情景、多结果的选择应对;政府与专业企业、高端数字服务商共享更多数据，这样才能研发更多应用服务社会和人民;要从单纯经营数字化建设和转型发展到数字链长制，我建议有没有可能各城市书记兼数字长，市长兼链长，美国报道供应链有点断裂了，我们中国也是一样，世界供应链断裂也会影响我们供应链断裂，我们产业供应链强链、补链是目前政府的重大作用，政府要当链长。我们以前搞的河长制、湖长制为水资源保护做出了重要贡献;要尽可能的实现统筹协调发展，链工程和管工程有重大的差别，我先提出这么一个观点，链工程、管工程和绿工程统筹协调，统筹协调的时候要引导企业一企一策，不能像以前行政管理是一刀切;各地的政府提出云、数、网，我个人认为这三大要素是远远不够的，应该实行十大要素的事先统筹的发展，否则事后去补，这个效益很难补，成本非常高，补起来时间花费的非常长，这十大要素，我建议云、大、物、智、链、G、I、D、机，实现政府跟企业，跟高端的科技企业的统筹和对接;从以前过于偏重基础设施和硬件建设发展到与标准、法规、机制、安全、治理、培训、人才相结合。”

全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会资深专家、国家创新与发展战略研究会中国道路中国文明中心主任、科技部关键核心技术攻关新型举国体制战略研究专家谢茂松教授：“我们今天讲数字经济的话要把数字经济放在数字文明的脉络来考虑， 谈数字经济还要谈数字技术的问题，尤其要理解数字文明思维。农业文明的思维跟工业文明思维冲撞，为什么数字时代我们得心应手，比欧洲美国走在前面，数字的思维跟中国农业文明的思维有一种高度的契合性，这是非常重要的。我们看到为什么互联网发展很快，包括网红经济发展很快，因为中国社会是平民社会，平民社会才有网红经济出现，在整个欧洲不是平民时代，欧洲还是贵族时代，欧洲为什么不能发展网红经济，我们要深刻理解，我们今天的数字经济跟整个中国革命遗产的一种关联性，中国革命不是过去式，中国革命是进行式，我们数字经济也在享受革命的红利，中国的数字企业尤其大数字企业，一定要理解中国的历史，我们要建立一个数字文明的政治经济学，这是非常重要的。所以我觉得在数字文明时代，中国的新的样态，善用数字化的技术发展新的工 商业 文明，支撑数字经济、智慧城市的发展，推动数字文明发展，我们要重新深刻理解中国文明的可大可久之道，这也是中国作为唯一没有断裂的原生道路的文明，我们数字文明时代要重建可大可久之道。”

推动普适性标准，兼顾城市发展差异化

当构建中国新型智慧城市有了一个明确的理念和科学统一认识。能够统一业界对智慧城市的发展认识，为后续推动我国智慧城市管理、评价等国家标准向国际标准转化奠定基础，但智慧城市是一个融合技术、伦理、经济、社会、法律等多学科的复杂课题，在投入具体实施时难免会遇到各种新问题和新挑战。“愿景美好，任重道远”，全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委顾问、中国科学院尹浩院士在针对我国新型智慧城市发展提及“问题、技术、竞争”的三个驱动力后，总结的一句话。

在智慧城市 投资 规模的不断扩大的同时，我国陆续推进智慧城市试点发展，截至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。虽然，全国两百多个城市都提出了各自的智慧城市建设方案，但各地的理解和认知水平参差不齐，并不利于我国智慧城市的发展建设，因此制定一个统一的智慧城市标准体系尤为必要。在会上，被专家提及最多的便是推动普适性标准的同时，要重视差异化因素，构建分级分类的评价和指标体系。

在重视“全球新型智慧城市(SMILE指数)评估指标”智慧城市成长的几个通用条件之余，有专家重点提出需要还要关注现实中不同发展水平的差异化。尹浩院士谈到：面对新的形势、新的战略，新的要求，从国家层面包括地方政府层面，分级分类推进新型智慧城市的建设，打造智慧高效的城市治理体系，也推动城际互联互通和信息共享。”

河北省科学院党组书记，河北省区块链联盟理事长，曾任中国雄安集团有限公司党委副书记、总经理，贵阳市委常委、副市长刘春成对此也表示认同：在中国这样巨大的国家之中，我们的城市无论从城市规模上、从我们地域和资源的禀赋方面，都是存在差别，应该具有相当的对于比较强的不同城市生态的适应，这样的指标需要有它的特殊性。同时指标要准确，如会上提及的新加坡、香港等城市个性指标是比较鲜明的体现出来，这些指标恰恰是这些城市未来发展，以及城市在和其他城市竞争乃至于适应过程中的价值所在。

天津智慧城市研究院资深咨询师何奕岑提出建议，全国各地的智慧城市建设都有明显的区域特点和侧重点，建议结合各个城市差异化，建立起标准化和特性化相结合的评估模式，特别在共性和公共领域，可以实现全国各个城市的综合横向比对。

摩根士丹利发布的《中国城市化2.0：超级都市圈》报告预计，到2030年，中国城市化率将升至75%。因此，除致力于新型智慧城市探索，我们还需要结合乡镇乡村等不同地区的发展实际，科学匹配出属于他们的数字化解决方案，最终让每个人都能享受智慧之果。当所有人投身于新型智慧城市，新型智慧城市也必须惠及到所有人。相信这也是对“民族要复兴，乡村必振兴”的积极响应。 高新民还表示：针对智慧城市构建分级分类的评价和指标体系，目前国内乃至全球都还没有找到非常清晰的分级分类维度和办法。因为，这也将成为全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会接下来工作意义和中心所在。把这个问题讨论更清楚对我国推动智慧城市、数字城市、数字经济和数字政府的数字化转型方面可以起到很好的作用，同时对当前有针对性对未来更有有引导性。

每一个城市，都是人文、历史、政治、经济和自然条件这些综合因素共同造就的结果，因此才有了“千城千面”独特的城市精神，和城市的味道。对此，原深圳市社工委专职副主任、深圳智慧城市大数据研究院院长陈东平表示：智慧城市评价方面该考虑，每个城市有城市的特点，所以我们在评价指标体系上可能确实要避免都奔着一个目标走，一个方向走，一个模式走。这样回过头来看我们城市发展更有韵味，人民生活在里面很幸福，不是说我们住这个城市向往另外一个城市，住在这个城市留恋那个城市。所以在智慧城市指标设计上，我觉得有大的方向，但还是要坚持一定程度共性下，突出这种特点、特色。

“消费型城市”通过标准的力量，吸引创新企业实现智慧城市合作生态繁荣。梅传博(广州国际人工智能产业研究院常务副院长)：“构建和推动‘SMILE微笑指数’成为全球标准，这是一个非常宏大的事业，涉及到不同区域经济不平衡的约束等，怎么做到普适的标准，还是挑战性比较大的课题。梅传博还表示他长期在广州推动产业落地工作，像广州作为“全国五个国际消费中心城市”通过智慧城市的消费升级，把很多新的技术无论5G、人工智能这个产业带进去，形成消费升级，形成产业升级，包括各方面新技术的企业家，还有最前沿的规划等等，都是未来要增强的力量和思考的方向。

“‘SMILE微笑指数’可以深挖的事物还很多，就像各位专家提及的构建分级分类的评价和指标体系方面，我认为一些外向型城市，还可构建外资营商环境的满意度，外来游客包括外国人的满意度等，这个对于指数评价体系的全面性也很重要，”邓波，中国信息化研究与促进网资深顾问、中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估专家组专家表示。

中国将坚持对外开放的基本国策，发挥超大规模市场优势和内需潜力，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断加大知识产权保护力度，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。我相信，中国发展将为各国带来更多新机遇，为世界经济注入更多新动能。”

未来，全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会将协同各方力量，全面依托Tahaoo“SMILE微笑指数”这五大智慧城市参数和通俗易懂的中英文普及化概念相互融合互为支撑，“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。”等核心思想和理念通过科学、客观、公正、公平、公开的智慧城市专业模型系统化解读和推广起来，把太昊国际未来全球微笑(SMILE)城市模型打造成中国乃至世界城市建设和发展的重要参考模型，填补我国在新型智慧城市建设国际标准的空白。同时，让智慧城市综合评估评级领域出现了中国声音、中国烙印，增强了中国在该领域的影响力和话语权。

最后要衷心感谢陈小工顾问、倪光南院士、尹浩院士、高新民主任、杨德斌会长、庄庆维司长以及各位大咖、权威专家们对我们专家委工作的大力支持，同时也要衷心感谢中共北京市海淀区人民政府花园路街道党工委对本次专家研讨会的大力支持，正是他们提供的漂亮又现代化的党建E空间，为众位院士、专家、领导和大咖们提供了一个智慧、智能、温馨、温暖的会议E空间。我们今天能有幸组织这么多遍布全国全球的科技发展、数字经济、智慧城市领域国家智囊、核心智库和国际专家，在我党最基层的细胞组织E空间里正式组建全球新型智慧城市(SMILE指数)评估评级专家委员会。大家能跨越时空跨越地域的阻隔，通过网络相聚一起纵谈全球数字经济协调发展、畅聊世界新型智慧城市建设，为推动中国引领全球数字经济贡献智慧和力量。我们坚信，正是因为我们党始终和人民在一起，心连心，始终坚持一切以人民为中心，党中央才尽最大努力最大可能要求把最先进最现代化的数字技术同步服务到我们每一个城市、每一条街道、每一个乡村。在党中央亲切关怀下，全国各级党组织纷纷组建了类似花园路街道党工委E空间这样遍布祖国大江南北、几乎所有城市、街道、乡村都有的千千万万党建E空间，这正是我们中国共产党领导下的中国特色社会主义最大的力量最本质的优势之所在。今天我们也就能真正感受到党对我们每一个人、每一个机构、每一家企业贴心细致的关心关怀，让与会的每一位专家、顾问脸上都洋溢着幸福的微笑。这正是我们组织这样一场全球数字经济、智慧城市高端专家研讨会，全面落实城市是人民的，城市的核心是人这一根本理念遵循。更是我们深入贯彻关于数字经济最新指示精神系列活动，集众多智库大咖之力共同推动我国新型智慧城市创新成果“SMILE微笑指数”服务全国、走向世界!