实时“把脉” 动态调优 国信优易为营商环境优化注入数字力

从《2018年营商环境报告》排名第78位，到《全球营商环境报告2020》排名第31位，我国营商环境持续提升，并连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的十个 经济 体之一。

如此显著的成绩跃升与国家政策的推动密切相关。2020年1月1日，我国正式实施《优化营商环境条例》，从保护市场主体、优化市场环境、提升政府服务、规范监管执法等方面做出系统化、规范化规定，积极推动营商环境优化。

与此同时，各地政府积极落实，创新探索，不断深化“放管服效”，将当地营商环境优化作为重中之重。

北京，市委市政府把优化营商环境作为“一把手”工程，坚持“转观念”“转作风”“转方式”，从“政府端菜”向“企业点菜”转变，从政府部门“各自作战”向“协同作战”转变。搭建“e窗通”平台，实现企业开办全程网上办，办理环节由7个精简为1个，办理时间由24天压缩至1天。

武汉，围绕政务、市场、法治三大关键领域靶向发力，推出优化营商环境“黄金30条”，聚焦“高效办成一件事”等多项改革举措，以“开超市”为例，通过一窗收件、联合现勘、一标审批、同步发证，审批时限从11个工作日缩减至3个。

一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，营商环境的优劣直接影响当地的 投资 兴业以及发展的速度与质量，重要性不言而喻。伴随着全国营商环境优化工作的推进，接轨国际标准，迎合数字趋势，聚焦主体需求等趋势日益加强，这也意味着信息采集靠跑，考核反馈靠“脑”，评价工作随机，改善举措滞后等传统的工作方式已经“脱机”，亟需拥抱新技术、新方法，才能高标准、高质量、动态化、持续性的提升营商环境，引来凤凰栖息。

基于多年产业、政务、企业服务经验，结合实际业务需求，国信优易推出营商环境监测综合解决方案，以营商环境监测平台为依托，通过整合权威指标、测评体系、诊断服务、检核体系，实现快速评价营商现状，明确优化路径，监测改善效果，推动政府营商环境工作从纸质化迈向数字化，从咨询式迈向系统式，从报告服务迈向平台服务，从定期评价迈向常态评价，实现持续调优，全面迭代。

营商环境监测平台

数智赋能 全链打通 全局掌控

在该解决方案中，“营商环境监测平台”是政府落实具体工作的“大棋盘”，涵盖营商环境评价与营商环境改善两大版块，贯穿营商环境数据采集、指数分析、可视化结果呈现、改善情况考核、投诉举报系统全流程。

营商环境评价——从采集到评价，全程自动化、智能化

l 数据采集系统：多类数据，智慧采集，不用全城跑。

数据是营商环境评价及改善优化的基础，国信优易营商环境评价平台中特设数据采集系统，用于采集政府部门、企业、群众的数据与反馈。该系统支持政务多系统数据，世界银行评价、各地营商环境评价、城市对标对比等 互联网 数据的兼容接入。同时增设了问卷调查系统，支持自主设计问卷、调用模板、调查对象管理、在线填报等功能，诸如政府直报、企业填报、公开调查等数据采集工作可轻松落实。

l 指数分析系统：对标国际，算法丰富，分析智能化。

自动化、智能化是指数分析系统的亮眼标签。上文提及的采集数据进入指数分析系统后可自动化清洗、整理，使其格式、结构等满足模型要求；分析版块内置丰富的营商环境分析模型，使用者可以根据需求直接调取，自由组合，同时支持自主设计算法模型，便捷实现智能诊断评估、异常指标预警、营商对比分析、营商趋势分析、营商排名分析等分析维度，快速输出分析结果，便于实时掌控营商环境现状，挖掘企业和群众的满意度，洞悉趋势与创新路径。

指数分析系统

l 可视化展示系统：分析洞见，可视呈现，全局化掌控。

可视化展示系统支持平台全部展示业务的可视化呈现，具有多类型图表组件，拖拽组合即可搭建出直观、动态、酷炫的可视化页面，城市吸引投资力、政府监管与服务、世行对标分析、营商数据对比分析等结果，均可直观呈现，并支持大屏、网页、移动端等渠道在线观看，无论是整体工作的全局掌控，分析决策，还是对外汇报，均可高效落实。

可视化展示

营商环境改善——以评促改，动态监测，持续优化。

l 绩效考核系统：监测、跟踪、考核，持续优化

营商环境改善是持续性过程，需针对评价过程中发现的问题制定改善计划，并通过考核持续跟踪，评估效果，敦促优化。绩效考核系统贴合营商环境改善工作实际需求，设有考核规则配置、考核发布、数据存储分析、日常考核管理等多项功能，帮助工作人员便捷推进精细问题的绩效考核与数字化管理，做到问题有改善、过程有监测、结果有评估。

l 投诉举报系统：参与、反馈、敦促，构建闭环

来自企业、公众的反馈是检验营商环境改善水平最直接的“量尺”，因此，营商环境优化工作除建好网站、热线、邮箱等反馈渠道外，还需将意见转化为工作方法。投诉举报系统就是“趁手的工具”，通过数字技术实现投诉信息分拣、流转、监督到诉求数据分析全流程数智化，不仅可以进行单一投诉信息实施追踪、预警与督办，还可对全部信息诉求整合分析，并进行分级，便于按紧急、重要等维度督办处理，确保企业、公众愿意反馈、积极反馈，形成治理闭环，全面推进营商环境纵深发展。

l 综合服务门户：政策、填报、投诉，一网汇集

营商环境综合服务门户，以网站形式为载体，用于公开发布、实时更新营商环境政策信息、各地优化营商环境的工作动态。同时开设部门及企业填报评价数据、企业及公众投诉举报的窗口，既是政府部门传递政策与举措的出口，也是企业、公众参与营商环境优化工作的入口，内外联合，形成闭环。

综合服务门户

借助DataOS数字力  强化营商环境提升力

问卷数据采集，网络及反馈信息汇总……人工智能取代单调的重复性工作，整体效率大幅提升；城市问题剖析，营商环境短板分析，异常指标预知预警……算法模型赋能指数分析工作，让决策更科学，举措更精准；营商环境排名，企业全生命周期管理，重点事项进度汇总……可视化引擎直观呈现全局重点工作，辅助领导全面掌控，有的放矢。

如上所述，切实解决营商环境工作实际问题的人工智能、可视化、大数据等技术能力来自于国信优易自主研发的数据操作系统DataOS，它作为营商环境监测综合解决方案的“数字底座”，将自身的9大核心能力与7大增强引擎融入营商环境优化工作全流程，利用源源不断的数字力，驱动营商环境优化工作走向智能化、协同化，持续强化提升力。

数据操作系统DataOS 9大核心能力+7大增强引擎

水深则鱼悦，城强则贾兴。全面优化营商环境是提升综合竞争力的长期工程，国信优易坚持以科学的方法辅助政府部门强化协同，深化改革，助推营商环境优化跑出“加速度”，提高营商环境便利度，吸引企业、人才落栖“梧桐树”。