京沪网约车细则正式发布，还是一样的“汤药”？

经过了征求意见之后，京沪网约车细则先后发布，这也预示着网约车细则的正式落地，并且上海没有设置过渡期，即日起正式实施。之前被“诟病”的一些意见最终修改的寥寥，没有更多实质性的改变，虽然部分条件略有宽松，比如在车辆排放等方面的限制略宽泛一些，但京人京牌和沪人沪牌并没有松口，依然保持着严厉管制。

这一次，几家约车平台都表示支持，没有反对的声音，一片欣欣向荣的景观。只是对于用户来说，是不是还能享受之前那种便捷和实惠，估计是比较难了。起码在价格上的优惠可能越来越少了，事实上，我们看到几个主流的网约车平台的价格都不同程度地进行过上调。而且，便捷性也会大打折扣的。不知道当网约车和巡游车之间没有价格的差异，或者比巡游车更贵之后，用户的选择会不会改变？

尤其是，京沪都对“每辆车每天合乘出行暂限定为两次，同一合乘线路可以多人共同合乘；合乘者的起讫点应当在驾驶员经过的路线附近；提供合乘出行的驾驶员应与合乘者按照人数平均分摊相关成本。”这对顺风车是一种影响，也就是说只能在来回的路上可以“捎人”了。并且，禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务的，由执法部门依法予以查处。

在这么“苛刻”的约束下，一些靠经营网约车为生计的人显然很难在进行相应的“工作”了吧？要知道，上海规定网约车驾驶员不能“扫马路”和站点候客——“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”。只能通过预约方式提供服务。那么，会不会把一度几乎都“转型”的黑车又“带”回来呢？当网约车的监管越来越严厉之后，一些无法“胜任”的网约车辆或者司机，会不会又干回了自己的“黑车”生意？事实上，现在很多网约车司机即使不在扫马路，也会有站点候客，而且不在少数，如果不允许这样的话，一方面是如何监管，另一方面就是网约车的从业热情势必会降低许多。

对于平台，细则也给出了很多约束条件：北京规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期，网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。

虽然在车辆的准入方面进行了一定的放宽限制，但在北京，5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车；从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定，此外细则还规定网约车司机的驾驶证件需为北京市核发。上海也是明确“网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准”、且“驾驶员应为本市户籍”。

滴滴Uber表示，未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则。我们恳切期待，在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求，更好推动出行行业健康发展的政策。

对部分拥有自己司机和车辆的平台而言，这些细则无疑是利好。对于依托更多的私家车主的平台而言，这个细则并不是利好，因为约束条件更加严厉，直接会剔除一部分车辆和司机，供求比例发生改变之后，价格无疑还会水涨船高，事实上，这几天限号和雾霾严重已经造成了价格的上涨，对于纯市场行为的价格变化也无可厚非，但用户的选择会出现犹豫。当“刚需”受到一定的“限制”之后，平台的发展也会陷入到一个困局，这方面，或许“后遗症”会逐步显现出来，除非还有“擦边球”可以打。