悟空问答网友评独生子女护理假：效果不容乐观

据中新网报道，黑龙江省在本月明确了本省的“独生子女护理假”天数。至此，全国至少有6省份正式出台了此类政策，多数省份规定，独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10天到20天不等，同时还在政策中对独生子女的养老行为作了督促。

在网友看来，“独生子女护理假”政策的出台，显然是为了缓解当前的独生子女养老问题，而其效果如何，还需等待实践检验。其中，公共政策研究学者、悟空问答网友@郭巍青 就认为其政策意图是好的，但效果却不容乐观，一方面能否放假对个人与单位来说都有复杂的利益考量，另一方面子女在“护理假”期间的行为无法约束与评判，不如将“护理假”改叫“独生子女假”：

一些省份出台政策，规定独生子女可享有护理假，每年10-20天不等。这是给独生子女家庭提供专享的福利，并且与养老挂钩，就政策意图来说是好的。

独生子女政策从实施开始，就隐含着一个悬而未决的养老问题。当时是一个开放向上的年代，独生子女的父母怎么养老，客观上说有点远。政府当时奉行的逻辑，叫做“前进中的问题在前进中解决”，总归先前进了再说，也就相当于先把问题悬着。但老百姓不是这么看的。民间普遍认为，独生子女政策包含了政府在养老问题上有过承诺，一旦有困难，政府要解决。在这个问题上，我主张不要咬文嚼字，应该“从了”民间看法。毕竟独生子女政策使大量的育龄夫妇牺牲了个人的生育选择，毕竟这项政策是有风险的，而风险是由独生子女的父母承担的，政府应该代表社会给予补偿。随着老龄化社会到来，养老问题越来越成为独生子女家庭的一种困扰。政府很应该让大家明白，独生子女政策是一项政府与人民的契约，其中包含政府在养老问题上的承诺和担保，而政府有诚意、有决心实现这项承诺。

但是护理假这种政策虽然出发点好，政策效果会不会好呢？这却不容乐观。首先，能不能放假，取决于个人和单位之间的多种复杂情况。工作压力大，任务重，个人要打拼、发展等等，都使放假成为复杂的考量。其次，不是一般的放假，放的是“护理假”，有可能造成尴尬。养老和护理是非常私人性的事务，旁人很难判断到底有没有“护理”。西方发达的福利国家有专项资金给老人提供护理和照料服务，他们也面对绩效评估的难题，很难有指标来确定，是否护理到位了。所以，当独生子女在这个“护理假”中，有几天去了旅游，那合适不合适呢？假如单位这边说，人已经放假了。但是父母那边反馈说，没怎么好好护理或者陪伴，那岂不是还惹出矛盾了？

所以，我觉得最好不叫护理假，就叫独生子女假。父母当年做出牺牲和承担，现在看到孩子享有更多一些法定的福利，心中肯定是感觉安慰的。做儿女的最好是多陪伴父母，但这个不能指望靠一项政策来具体规定。每一个家庭的具体条件千差万别，怎样的照料方式比较合适，怎样能够使家庭关系和谐，这些应该让家庭有自己的决策自由。政府的责任是提供资源。放假是增加独生子女家庭可支配的时间资源，其他的还有免税、津贴、提供公共服务等等，也是提供资源。使独生子女家庭拥有更充裕的养老资源，应该是政府必须要承担的责任，为此必须要制定更加系统的政策。