述评：新技术培育新动能 多地新基建加速

2020年，以5G、人工智能、大数据中心、工业 互联网 等7大领域为代表的新型基础设施建设(简称“新基建”)成为热词，中央会议频频提及。信号十分明确：中国将加快推进新型基础设施建设进度。

“新基建”的赋能，成为各地政府提升现代化治理能力的有力抓手；同时，“新基建”带来的 科技 创新，也培育了 经济 发展的新动能。目前，已有多个城市在“新基建”方面提出重大整体布局规划，概括起来是“广州起步快，北京立标杆，上海压重阵”。

3月29日，广州率先发布了国内首个针对“新基建”的产业政策，显示出超前思路和发展决心。

5月8日，广州市举行首批数字新基建重大项目签约及揭牌活动，73个签约项目，总 投资 额1800亿元。百度、华为、京东等全国300多家企业齐聚线上，见证云“签”、云“访”、云“揭牌”。广州开发区与百度签订战略合作协议，双方在自动驾驶、智能交通等领域开展全面合作，百度Apollo开始深度参与广州开发区智能网联先导区建设，助力开发区打造人工智能世界级产业集群。

8月28日，今年国内智能交通领域的金额最大招标项目订单在广州签署。百度Apollo旗下子公司阿波罗智行科技(广州)有限公司中标“广州市黄埔区广州开发区面向自动驾驶与车路协同的智慧交通‘新基建’项目”，采购人为科学城(广州)投资集团有限公司，项目金额接近4.6亿元。

在上述三个城市中，北京市发布新基建政策的时间较晚，是在6月10日。但作为首都，北京在新基建方面的布局，有着重要的标杆意义，其关系不可谓不重大。

北京是全国的科技创新中心，是人工智能与智能交通发展的战略高地，也是国内最早开放和规范自动驾驶道路测试的区域。当前，北京市自动驾驶测试道路总长达到699.58公里，居全球第一。

自动驾驶载人测试是自动驾驶 商业 化进程的重要一环，为保障测试过程的安全有序，北京市从公开测试道路的选取开放到车辆能力评估和技术验证等各个方面，形成了规范有效的政策体系。

8月24日，百度Apollo获批北京市自动驾驶第二阶段载人测试通知书。自2019年12月取得北京自动驾驶车辆道路载人测试牌照以来，百度Apollo自动驾驶车队在京完成了超过51.9万公里的道路测试。目前百度已经在Apollo官网上线了面向公众的北京自动驾驶试乘体验招募，普通用户可以在Apollo官网提交报名申请。

在上海，今年5月正式印发 “新基建35条”行动方案，明确了上海特色“新基建”重点领域：以新一代网络基础设施为主的“新网络”建设；以创新基础设施为主的“新设施”建设；以人工智能等一体化融合基础设施为主的“新平台”建设和以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设。

上海市副市长吴清在2020上海数字新基建创新发展高峰论坛上指出，“在未来五年，上海新基建的直接投资将会达到至少6万亿元，并且可能会激发数十万亿级的经济新生态，成为经济复苏的驱动力，持续释放增长新动能。”

除了北上广，国内多个省市也在新基建的大潮下加速前行。近日，湖南省工业和信息化厅公布了《湖南省“数字新基建”100个标志性项目名单(2020年)》。其中，中联重科、三诺生物、兴盛优选、安克创新、湖南金蝶、御家汇、中电互联等多家长沙高新区企业名列其中。

事实上，湖南在数字经济领域有大动作其实并非今年才开始。早在2018年10月29日，长沙市人民政府就与百度签约合作，共同将长沙打造为自动驾驶之城。

今年4月19日开始，自动驾驶出租车Robotaxi迈入规模运营新阶段。当天起，长沙用户打开百度地图进入打车服务或在百度APP搜索“Dutaxi”，就可体验新式自动驾驶出行服务。

“加快布局5G基站、物联网、IPv6等新型基础设施”，是河北省2020年努力方向之一。该省今年将推动数字河北建设，促进人工智能、 区块链 技术应用及产业发展。

“超前谋划、大力推进新型基础设施建设”，写进贵州省政府工作报告。2020年，贵州将加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤，互联网出省带宽达到1.4万Gbps，5G基站达到1万个，实现市级以上核心区域覆盖5G网络。

在交通地形特殊的重庆，对自动驾驶路测来说有“全能考场”之称。也因此，重庆致力于打造中国首个L4自动驾驶开放测试基地，而百度作为国内唯一具备车、路、云、图全栈能力的公司，也于今年3月中标重庆永川“新基建”项目，共同建设西南最大自动驾驶测试基地，打造西部智能交通“新基建”标杆。

提升政府效能，推动政策精准落地的背后，是政府借力新基建推动数字化转型的能力。而推进新基建，拓展应用服务，有助于政府把公共服务高效地“精准滴灌”至企业和群众手中。建设数字城市、数字政府以及城市产业促进平台均属于新基建、数字基建的范畴，必将成为未来中国经济社会繁荣发展的重要支撑。