北京市政协委员、58同城CEO姚劲波：关于进一步促进首都生活性服务业高质量发展的建议

北京市政协十三届四次会议于1月21日开幕，北京市政协委员、58同城CEO姚劲波在此次会议上提出“关于进一步促进首都生活性服务业高质量发展的建议”的提案。

以下为姚劲波的具体提案内容：

生活性服务业领域宽、范围广，是直接关系到人民群众切身利益与生活质量的民生基础产业。加快全市生活性服务业高质量发展，是北京市推进城市精细化管理、建设国际一流和谐宜居之都的客观要求。北京市“十四五”规划建议提出，要推动生活性服务业向高品质和多样化升级，促进生活性服务业标准化、品牌化发展。

近年来，市委市政府围绕生活性服务业做了大量工作，北京市统计局2018年抽样调查显示，86.7%的被访市民对社区及周边的生活服务或便民设施表示满意，北京市生活性服务业发展有了显著提升。但受新冠肺炎疫情等因素影响，北京市生活服务业还存在着有效供给不足、供给质量不高、供给主体薄弱等问题，成为向更高质量发展的制约因素。建议从以下几方面着手，加快推动生活性服务业向高品质升级，增强“北京服务”竞争力。

一、加大政策扶持力度，提升生活性服务业供给能力。 北京市生活性服务业以中小企业为主，抗风险能力相对薄弱。受疫情冲击，许多企业出现经营困难，陷入发展瓶颈。建议持续加大政策扶持力度，根据各细分领域企业实际困难，通过减税降费、普惠 金融 等手段，提供精准化、差异化支持，缓解企业经营压力；重点培育行业领军企业或机构，对具有先导性、原创性的创新型企业给予政策激励并给予相应补贴；对生活性服务业总部企业和平台企业开拓市场、融资上市，给予专项政策和资金支持。

二、加快标准化品牌化建设，提高服务供给水平。 近年来，北京市生活性服务业在总体快速发展同时，仍然存在着有效供给不足、服务水平不高、不平衡不充分问题。建议强化政策引导，经常性问计问需于民，持续优化供给结构，更精准适配居民需求；完善养老、健康、体育、文化等重点领域服务标准体系和行业规范，打造高质量生活服务品牌，提升“北京服务”标准化、规范化、品牌化水平；突出管理监督，搭建生活性服务业信息平台，实现政府、企业、从业者、消费者信息互通，实现服务信息全流程可调取、可查询、可追溯。

三、积极利用先进技术，促进生活性服务业深度融合。 随着 互联网 新技术深度应用，北京市生活性服务业数字化、信息化、智能化水平不断提升，但在 科技 与产业深度融合、精细化提升居民消费体验方面还有待提升。建议以社区便民为主线，运用大数据统筹打造集教育、文化、医疗、养老、家政、体育等于一体的生活服务综合体，提供一站式消费空间；发挥北京市信息技术资源富集优势，持续为生活性服务企业赋能，以个性化设计、柔性化生产带动定制消费、智能消费、时尚消费和服务消费拓展升级。

四、全力做好服务保障，增强劳动者稳定感获得感。 建议面向北京市生活性服务业发展急需的家政服务人员、建筑人员等技能型劳动者，加大租赁型集体宿舍（简称“蓝领公寓”）专项供给力度，配备必要的管理和服务，改善居住环境，降低疫情防控背景下的传播风险；鼓励符合条件的企业或机构建设线上职业教育平台，培养产业发展所需的技能人才，提高服务人员职业技能和就业质量；提供更规范的薪资、社保等福利待遇，创造灵活的职业发展通道，稳住服务人员在京就业发展预期，为北京市生活性服务业高质量发展奠定坚实人力基础。