证券从业资格考试乱象频生，究竟谁来担责？

自6月25日证券业从业人员资格考试系统全面瘫痪以来，已有诸多 媒体 细数并分析了今年证券考试系统屡次出现的问题，但除了新更换的系统本身的技术漏洞和相关承办公司的考试服务经验欠缺外，此次问题根源或许更多的在于主办方中国证券业协会本身。

考试中断，只有承办方海云天给出了缓考或退费的解决方案，最终中国证券业协会却仍然没有为此事给出一个合理的负责任的解释，作为被动一方，考生虽没有权力机构撑腰，但既是缴费考试也拥有相应权利，其正当利益谁来维护？

问题迭出，考生利益无人问津？

事实上，已经平稳走过了17个年头的证券从业人员资格考试，在业内凝聚了较强的知名度和认可度，成为证券行业从业人员入行的第一道门槛。但今年年初第一场考试以来，限制考位、缩减考点城市等一系列新规已让广大考生苦不堪言，考试报名时间屡屡推迟、考生个人信息泄露、考场考试系统无法正常运行等技术硬伤又让考生心惊胆战地度过了两场考试。

然而，这些并不利于考生顺利参考的措施和出现的问题，至今没有人做出合理的解释。作为一场秉着公开公正为原则的考试，这些不便利因素已然对众多考生带来了相当大的影响。更何况，此类缴费类考试并不是主办单位和承办公司义务提供服务，考生需要缴纳70元/科次的报名费方可顺利参考。那么，既然如此，考生虽无强大的权力下达命令，却也也拥有了质疑和维护自身正当权益的权利。

细问之下，究竟谁之过？

针对证券业资格考试系统出现的一系列问题，对承办单位的质疑自然少不了。其实，海云天将负责包括厦门、广州等在内的19个考区的考试系统服务，以2015年上述19个考区累计服务考生94万科次左右和每科次人民币40元计算，预计2016年和2017年海云天每年将实现3000万元以上销售收入。也就是说，考生付费3000万人民币请该供应商提供考试的整体系统服务。那么，为何如此高额的“雇佣费”买来的依旧是“鱼龙混杂”的技术呢？

公开资料显示，2015年年底中国证券业协会招标书中“本项目接受联合体投标”的新条款或将是推倒多米诺骨牌的第一股力量。据了解，在此前十多年的“证券业从业人员资格考试服务项目招标公告”中从来未曾允许联合体投标的形式出现。而今年首次放宽投标条件，拓维信息全资子公司深圳市海云天 科技 股份有限公司（以下简称“海云天”）与山东山大鸥玛软件有限公司两家公司组成的联合体即中标“证券业从业人员资格考试计算机化考试服务项目”，项目协议期限为两年。

 

 

仔细考究之后，根源问题也许不全在供应商侧。组织如此高频次大规模的考试，主办方拥有怎样一套考试服务商的甄选标准和科学方法呢？目前还不得而知。但毋庸置疑的是，考试过程中系统出现故障，主办方中国证券业协会也难辞其咎，而最引人怀疑的地方即是其在选择供应商之时是否全面考察和评估了服务商的技术研发与系统维护实力。

考生心声：希望主管部门督促问责，主办方未来能更有担当

考试系统屡出问题，无人过问也无人负责，考生实属无奈。自@森藏于林在微博爆出证券资格考试中途系统瘫痪的问题后，不少网友纷纷表示，从今年第一次考试开始，这种情况就已经屡见不鲜了，但是一直也没有官方机构出来说句话。

自考试系统首次出问题到系统故障，作为考试主办方，中国证券业协会除了给出过一个“新的考务机构和考试系统正处于磨合阶段”的官方解释外再无声音，完全一副“我是老大我说了算”的架势。但与新的合作对象的磨合所引发的一系列后果本就不该由考生来承担，作为弱势群体，考生需要更权威的主管部门关注此事，问责主办方，维护考生切身利益。

实际上，证券行业人才需求量非常大，增长速度也很快。根据中国证券业协会发布的《中国证券业发展报告（2016）》，截至2015年底，证券行业各类机构注册从业人员总数（指在中国证券业协会从业人员管理系统中提交申请、注册成功并取得执业证书的人数）接近30万，人员总量快速增长，整体呈现持续增长态势。而行业的年轻化趋势也逐渐显现出来，专业化、国际化程度在进一步提升。

如此庞大和专业的人才队伍建设与维护，主办方确实需要承担更多的责任与担当。从试题和规则的制定、系统服务商的甄选到整个考试结束，都需要组织管理与全程协调监督，这既是中国证券业协会的职责，也是其维护协会与考试权威性和公信力的最有效方式。作为拥有考试最终解释权的官方协会，就同时具有推动行业自律、加强行业人才建设、挑选优质服务商等职责，有义务从考生利益出发，完善考试机制。

7月23日，下一次证券业资格考试来临，主办方和承办方能否避免此前出现的各种问题，现在都不敢妄下结论。但作为主体责任人，中国证券业协会至少要认真准备危机预案，防范与管理可能出现的各种问题，以最大程度的降低意外对考生带来的不利影响。