全球数据治理成为G20大阪峰会的中心议题

Jitesh Ghai, Informatica高级副总裁

今年1月份，世界各国领导人齐聚达沃斯的世界 经济 论坛。来自中国、日本、南非、德国和其他国家的领导人在会议上出人意料地达成了一项共识，即：迫切需要提高数据采集、使用和共享的透明度并制定相关指南。

日本首相安倍晋三针对这一议题明确表示，在2019年6月28 - 29日于大阪举办的二十国集团（G20）峰会上，作为主席国，日本将致力于推动建立新的国际数据监督体系。安倍表示，“我希望G20大阪峰会因启动全球数据治理而被人们长久铭记。”

此外，二十国集团贸易和数字经济部长于近期也发表了声明：“数据、信息、思想和知识的跨境流动提高了生产力、增加了创新并促进了可持续发展。与此同时，我们也认识到，数据的自由流动带来了一些新的挑战。通过应对与隐私、数据保护、知识产权及安全问题相关的挑战，我们可以进一步促进数据自由流动并增强消费者和企业的信任。

从企业和政府的角度来看，以上情况均表明，世界各国普遍意识到了数据的重要性。这一觉醒让人们认识到，原有的企业数据管理方法将不再适合2020年以及之后的企业发展。

墨守成规是不行的。企业和政府部门需要齐心协力，在推动数据驱动的创新以及由此带来的经济增长的同时，共同采取积极措施，保护消费者。

政府的角度

我们正在见证数据治理背后的世界发展趋势。各国政府均意识到，我们所做的有关个人数据的每一件事都应考虑周全，且目的端正。因此，欧洲在去年出台了《通用数据保护条例》（GDPR）等隐私法规，美国则涌现出《加利福尼亚消费者隐私法案》（California Consumer Privacy Act）等一系列新的地方法规，很多人将其视为美国出台相关联邦法律的先兆。

这些全球范围内的立法工作试图解决与个人隐私、数据保护和安全性相关的诸多问题，同时，提高生产力，促进创新和可持续发展。在这些立法工作的推动下，数据治理已被世界各国提上了国家议事日程。

随着各机构将数据转化为创新平台，数字原生和既有品牌之间的界限变得越来越模糊。因此，从数据治理角度看，政府领导人承认，应采取恰当措施治理那些利用个人和敏感数据进行创新和实施管理的机构。

对于政府管控最担心的问题是，过度监管可能阻碍GDP增长，因为数字化所带来的生产力和创新机遇能够促进可持续且包容的经济增长。

在6月份的会议上，部长们认识到平衡两种需求的重要性，即：提高数据使用的透明度需求，以及欢迎并促进创新的需求。部长们表示：“我们认识到，数字时代的治理不仅要有利于创新，其本身也需要创新。同时，还不能丧失法律的确定性”。

令人鼓舞的是，决策者们明白，他们可以通过平衡经济发展和社会信任的方式在创新监管规定和最终实施方面发挥关键性作用。

企业的角度

对于各国政府的领导人来说，将数据治理作为优先任务还是一个重大新闻。但对于大型企业来说，这个话题在过去10年中一直在升温。虽然监管合规是数据治理的最初推动力，但是，基于高质量、可信数据的运营效率和不断提高的业务创新巩固了数据治理作为数据民主化根本推动力的价值。

对许多企业来说，早期的数据治理工作往往是在某个部门范围内，并且基于项目对目标计划提供支持，例如，监管合规性、事务性应用程序的数据质量，以及数据仓库和报表。但对于进入数据3.0时代（即利用数据驱动企业数字化转型）的每家企业而言，他们现在理解了对于整个企业范围内方案决策的方法需求，以便跨企业向技术和非技术数据消费者交付可信的、安全的数据，从而推动实施董事会的战略举措。随着数据量、用户和应用案例的增加、数据类型和用户技能水平的多样性变化，以及技术创新速度的加快，数据达到指数级规模且日趋复杂，这种情况在当下体现得尤为真切。现在，必须治理的信息已远不止在ERP、CRM或数据仓库系统中捕获到的结构化数据了。

我们正在管理数据湖中高达千兆字节（甚至数量更为庞大）的结构化和非结构化数据，以及跨越混合环境的数百个应用程序。各业务领域的人员都希望能访问以上所有数据源，以便提高决策能力和运营执行力，甚至迫切需要将这些数据运用到工作中，从而建立人工智能和机器学习模型，以实现企业未来的规模化发展。

企业也明白，他们的成功依赖于在正确的时间，基于正确的目的，使用正确的数据。获取这些数据需要所有利益相关者之间的信任，包括消费者、合作伙伴和政府部门，要使他们相信，这些数据的使用方式合规且合乎道德标准。实际上，像谷歌和微软这样的企业已经为人工智能和机器学习建立了各自的咨询委员会，并制定了工作指南。

部长们在早些时候的会议上重点讨论了如何确保“提供一个有利的环境，促进以人为本的人工智能，从而推动创新和 投资 ”。部长们在声明中还发表了《G20人工智能原则》（G20 AI Principles），其中包括负责任地管理可信赖的人工智能。数据治理政策和标准将在清晰解释这些原则方面发挥主导作用。

共同的角度

G20大阪峰会已经成功召开，其中有一件事是肯定的：全世界都在关注数据治理，毫无疑问，这将会带来更大力度的监督和问责机制。现在，是国际社会达成共识的时候了，我们应继续培养并欢迎数据驱动创新，同时保护数据并尊重个人隐私。

对政府和企业来说，机会都是巨大的，且政府和企业均无法承担不作为带来的严重后果。如果政府和企业能够合作并认识到以合乎道德的方式使用数据是一种共同的责任，那么，数据就能推动全球经济，推动企业和社会发展。

为在当今数据驱动的经济中取得成功，甚至生存下来，政府和企业双方均应认识到，在数据被明智使用的情况下，数据治理不应被视为一种负担，而应被作为在企业中交付重要业务价值的同时建立信任的机会。我相信，政府和企业都会认同这一点，信任是最有价值的商品之一。

正如部长们给出的详尽阐述，“我们应密切合作，提升人们对数字经济的信任，利用数字化带来的优势，战胜相关挑战。”