BCS 2022陈智敏：解决数据权属问题需要厘清五个思路

7月13日，在2022北京网络安全大会(BCS 2022)开幕式暨战略峰会上，中国友谊促进会理事长，公安部原副部长、国家网信办原副主任陈智敏表示，“当前国际社会围绕数据的争夺已经成为焦点，中国作为一个数据大国，应回答好数据权属的问题，厘清主体载明、主权在国、全民共有、企业开发、共享共用这五个思路。”

当前，全球 经济 社会正加速向网络化、数字化、智能化转型。与此同时，疫情、技术伦理、地缘冲突等多重挑战交织叠加。而数字经济之所以能实现高速发展，大数据起到了基础性支撑作用。围绕数据的争夺已经成为焦点，有的国家甚至企图将数据管辖延伸到国土之外，实施数据霸权。数据权属问题成为一个绕不过、避不开的时代之问。

主体载明是思考数据权属的逻辑起点和历史起点。陈智敏表示，数据权与公民的基本权益、个人人格权和财产权密切相关，数据权与人权、物权同等重要，共同构成公民的基本权利。

数据的主权在国是国家安全和社会公共安全的基本保障。陈智敏强调，“数据的主权在国，是国家主权在网络空间的核心表现。维护数据主权，是网络安全的根本任务。”

具体来说，国家享有其政权管辖范围内的数据生成、船舶管理、监管调控使用的权利；对数据使用和运行过程中安全防范和保护的权利；确保数据安全可控地进行跨国流动的权利；对侵害数据安全违法犯罪的司法管辖权；防范打击利用数据从事渗透颠覆分裂、暴力恐怖等活动的权利。

为了更全面、更深入地阐释数据权属问题，陈智敏还表示，我国作为社会主义公有制为主体的国家，数据应当全民共有；数据可以由企业开发，要保障企业的合法权利和权益，保障数据交易的公平合理；由数据产生的财富，应当由全社会共享共用。

“真正落实权属问题，需要做到四个坚持。”陈智敏认为，一是要坚持党的集中统一领导，二是要坚持法律保障，三是要坚持技术支撑，四是要坚持国际合作。

目前，北京网络安全大会已经成功举办三届，是立足北京、辐射全球的世界级交流合作的平台。作为网络安全领域最具有影响力的活动之一，今年的大会从国家安全、社会安全、产业发展、前沿技术、人才培养等多维度出发，加强沟通，扩大共识，深化合作，积极维护数字世界的健康发展，着力构建和平、安全、开放、合作的网络空间命运共同体。