数字化筑基，烟台黄渤海新区开拓未来智慧城市建设新模式

自山东省发改委印发《烟台黄渤海新区发展规划》以来，在中国三万多公里的海岸线上，一座全新的开放高地、数智新区、海洋新城正如火如荼建设。烟台黄渤海新区顺应时代机遇新风口，围绕“优政、惠民、兴业、智治”核心发展理念，携手紫光集团旗下新华三集团共同合作推动智慧城市建设，以数字化变革激活区域高质量发展新动能，赋能城市治理能力提升、市场 经济 秩序维护、民生服务场景创新，倾力打造“数字中国”城市建设的新样本。

布局关键期，引领智慧城市深化落地

烟台黄渤海新区在推动城市数字化转型的进程中，凭借新华三集团在智慧城市建设和运营领域的整体实力和深厚经验，打造出以“城市操作系统”为核心的智慧城市建设体系，构建起“数字化基础设施、数据引擎、智慧城市管理平台、智慧应用、运行指挥中心”五大智慧板块，统筹全区基础设施资源，避免重复建设和反复 投资 ，打破“数据孤岛”，形成一体化的数据资源交换共享体系，向社会公众提供数据开放服务，为上层应用提供数据支撑，促进大数据在各行各业的深度应用。

基建先行，建设万物互联的数字之城

为更加精准地掌控城市运行状况、把握城市发展态势，烟台黄渤海新区围绕“前端视频感知设施、物联感知设施、融合通信系统、智慧城市基础底座”四个方面，融合IoT、GIS等技术创新，系统打造了“广覆盖、少死角”的城市数字化联网感知体系，实现全区重点领域、火灾易发点、主要河段等全方位感知，从而更好地掌控城市运行态势，使全区综合治理、应急响应效率提高30%以上。

在全面的数字化基础上，烟台黄渤海新区在城市的数字化改造中充分释放感知、物联、通信和基础设施的融合创新能力，打造“融合互通、多级协作、资源共享、先进智慧”的应急指挥体系，实现“1+1>2”的价值叠加效果，应急指挥调度“连得通，看得见，叫得应”，极大提高综合指挥效率。

治理升级，建设精准高效的善治之城

复杂多变的防疫工作，是每一个城市都必须直面的“大考”。烟台黄渤海新区按照“及时发现、快速处置、精准管控、闭环管理”的全链路防疫流程进行综合部署，打造疫情信息共享、管控流程贯通、全程可溯源的常态化疫情防控智慧化体系，让“战疫”更加精准。

“数字战疫”是烟台黄渤海新区推动数智治理创新的一个缩影。如今，在统一的平台之上，烟台黄渤海新区正稳步推动“数字政府”建设，加速行政许可事项和公共服务事项基本实现“一网通办”，建成“和为贵”社会治理智慧化系统，实现民生事件一站处理、民生诉求最多跑一次，助力政府治理和社会调解、居民自治良性互动。

此外，针对占道经营、违章建筑等城市顽疾，烟台黄渤海新区按照“事前预防、即时管理”总思路，建设涵盖数据普查、指挥协调、非现场执法、违建管理等功能智慧化平台；在重大风险应对处置方面，聚焦“数据＋智能”，搭建起“智慧应急数字大脑”，真正实现了时空立体化、指挥扁平化、开放智能化、安全一体化，整个城市“连得通，看得见，叫得应”。

服务优化，建设生机勃勃的兴业之城

烟台黄渤海新区一方面积极推动“掌上办”、“不见面审批”、“最多跑一次”等政务服务新模式，保障项目顺利开工建设、企业正常运转，高效解决生产、生活之需，数据的打通让流转效率提高了50%以上；全区依申请政务服务事项全部进驻网上平台，可网办率达到100%，提高政务服务效率30%以上。

同时，面向产业发展的新一轮变革机遇，烟台黄渤海新区更以“数智产兴”为思路，赋能产业转型升级，“图”治产业，实现高质量发展。烟台黄渤海新区将依托过去积累的数据，建立丰富的应用场景，重点围绕产业发展各阶段情况监测、产业重点领域风险评估和预警，以及通过对产业发展状况科学评估、精准研判，谋划产业发展，布局城市经济发展。

惠普民生，建设以人为本的幸福之城

从城市治理，到产业发展，城市数字化变革的价值最终要体现在人民群众的感知和生活上。为此，烟台黄渤海新区优先考虑区内居民日常办事的堵点和难点，依托“爱山东”APP建设起“烟台黄渤海新区分厅”，构建城市掌上服务统一门户，做到掌上“一点即办”。如今，新区居民用一部 手机 就可以进行学校、企业、餐饮等10余项便民查询服务，做到“水、电、气、暖”等自动过户，享受到数字图书馆等新型公共服务，让城市生活更加便利和幸福。

在基层社区，烟台黄渤海新区更构建出了基层社会数字治理“社区小脑”，以物联网等新技术强化社区智能化治理水平，提高社区安全感知和保障能力，同时利用一体化社区管理综合服务信息化平台，实现工作事项“一屏统管”，做到了让群众“少跑腿”，让服务“多跑路”，提升社区公共服务水平。

面向未来，迈进“十四五”高质量发展的新阶段，烟台黄渤海新区将继续携手新华三集团，充分发挥烟台黄渤海新区政策优势，加强集约统筹、夯实城市基础支撑，强化数据驱动、促进资源共享开放，持续创新快速落地的智慧应用，打造“数字山东先行区”、“智慧城市示范区”。