普惠金融推动小微企业发展 先要实现三大目标

近日，国务院召开常务会议，部署对银行普惠 金融 服务实施监管考核，确保今年实体 经济 融资成本下降。

会议指出，下一步要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考，制定监管考核办法，抓紧完善普惠金融服务保障体系，加强信用信息系统建设，支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、细化尽职免责办法，探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新，确保单户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本，力争到三季度末小微企业融资成本有较明显降低。加大督查、审计等力度。使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚。

“今年国务院再次出台减税政策，并且瞄准降低实体经济成本，特别是鼓励金融机构加快对小微企业的支持，旨在解决小微企业融资难融资贵问题。”中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东表示，在当前市场利率有上行压力的情形下，采取定向减税政策可以有效降低小微企业实际融资经营的成本，争取实现“三个不低于”目标，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

刘向东表示，在央行定向降准的方向下，普惠金融机构将会采取金融 科技 等办法解决小微企业信用和抵押品不足的问题，可能建立新的风险识别系统，设计特色化的普惠金融产品体系，突破面向小微企业融资服务中的信息不对称和信用缺失问题。

国家发改委宏观院市场所竞争政策室主任研究员刘翔峰昨日表示，普惠金融重点支持小微企业的决策是十分正确的，是新时代推动中国经济发展的重要决策。对于中小微企业，金融要重点支持和解决融资贵的问题，普惠金融可以发挥重要作用。目前部署的对银行普惠金融服务进行监管考核，能确保其融资向小微企业倾斜，降低中小微企业融资成本。实际上，有些标准还可以继续放宽，这样就可以不仅惠及小型微利企业，还可以普惠到更多略有亏损的小微企业，使其更好地发挥解决就业问题。

浙江财经大学浙江经济研究院副院长文雁兵告诉记者，普惠金融对小微企业具有重要意义，应该建设普惠金融体系:一是推广普惠金融理念；二是提升普惠金融服务能力；三是精准提供普惠金融服务；四是构筑普惠金融监督网络，利用以云计算、大数据及数据分析、 区块链 及分布记账、人工智能等新技术，对普惠金融机构 商业 模式、流程、产品和受惠对象资金使用、风险控制等进行有效监管。

【来源： 证券时报 】