两部门推动央企采购管理规范化 京东工业以技术服务为央企采购商城运营提效

日前，国务院国资委、国家发展改革委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步规范中央企业采购管理工作，激发市场竞争活力，全面提升中央企业采购的数智化水平。

《指导意见》强调，支持中央企业电子采购与大数据、人工智能、 区块链 等新技术融合发展，依托电子采购交易网络搭建交易平台，实现业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。同时，鼓励中央企业自建电子商城，并将标准工业品、低值易耗品、通用服务项目等通过企业电子商城采购。暂未自建交易平台的企业，可自主选择提供合理收费和优质服务的其他中央企业、地方或第三方电子交易系统。

事实上，近年来加快数字化采购平台建设已成为国央企的共识。例如，中国国家铁路集团有限公司就打造了专业化、信息化、集约化、智能化的铁路特色采购交易平台——「国铁商城」，为中国国家铁路集团有限公司及所属单位等路内采购单位提供阳光便捷、质优价美的采购交易服务。中建三局打造了建筑业供应链全品类生产资源交易平台——「三局严选」商城，整合自身的优势供应链资源向生态伙伴提供高效便捷的工业品线上采购服务，解决建筑行业物料过去普遍存在的寻源难度大、价格透明度不高、缺乏权威专业平台甄选优质供应商及产品等问题。

然而数字化采购平台运营环节复杂，大量国央企在自建商城过程中也面临着一系列挑战。中国物流与采购联合会公共采购分会发布的《2024 数字化采购发展报告》指出，传统的央企网上商城运营人员较少，不仅难以支持数百万、数千万 SKU 的管理，同时在筛选和管理供应商方面也面临着巨大挑战。社会化数字供应链平台凭借专业的商品运营团队和成熟的运营流程，能够高效地处理大量 SKU 并对供应商的生产能力、经营状况、信誉等进行评估，成为央企网上商城减轻运营压力的有效方式。

当前，越来越多的央企网上商城也开始选择与社会化数字供应链平台紧密合作，提升运营效率。以国铁集团为例，由于业务遍及全国 34 个省级行政区的每一个角落。「国铁商城」不仅要具备全国配送能力，还要在收货地为国铁集团及所属企业、各铁路公司所在城市确保 3 个自然日以内送达，采购单位所在县域 5 个自然日以内送达，新疆、青海、西藏、云南、海南 6 个自然日以内送达。京东工业依托覆盖全国的仓网体系，以及企配中心、京工柜、前置仓、智能移动仓等多种新一代数字化基础设施，能够有效强化「国铁商城」的「最后一公里」交付能力，进一步提升交付体验。中建三局则通过与京东工业合作，将京东工业的数万个商品数字化信息与「三局严选」打通，有效扩充了商品池范围。

采购管理是企业管理体系的重要组成部分，是提升运营质量、降本增效的重要手段。伴随着国务院国资委持续推动中央企业加强采购管理工作，先后采取一系列措施强化监管，中央企业采购管理体系将进一步完善，采购规范化、信息化、集约化水平不断提升。