北京整治“办卡容易退卡难”：最终解释权等霸王条款最高罚三万

来源：IT之家

很多消费者都遭遇过办卡容易退卡难的尴尬境遇，在就餐、教育培训、体育健身、美容美发美甲、洗车等生活服务行业中，单用途预付卡经营活动中的 " 霸王条款 "、不履行合同义务、不按承诺提供服务、服务质量不达标、关门闭店退费难等问题屡有发生。

北京市商务局网站近日发布公告，为规范发展本市单用途预付卡市场，保护消费者合法权益，市商务局、市市场监管局研究起草了《北京市单用途预付卡管理条例》 ( 征求意见稿 ) ( 下称《意见稿》 ) ，现向社会公开征求意见。

《意见稿》明确，本条例所称单用途预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之内为消费者兑付商品或服务的预付价值，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体预付凭证和以密码、串码、图形、生物特征信息、电子数据等为载体的虚拟预付凭证，但不包括一次性兑付特定商品或服务的预付凭证。

《意见稿》指出，为预付卡设置 " 冷静期 " 制度，赋予消费者 7 日内撤销合同的权利。消费者在签署合同次日起的 7 日内，尚未使用单用途预付卡兑付商品或服务的，有权单方面无条件解除合同，经营者应一次性按原渠道退还全部预付费用。

此外，办卡缴费概不退还；记名单用途预付卡丢失、损毁后概不补办；过期单用途预付卡视为已消费，余额归经营者所有；最终解释权归经营者所有等表述都属于 " 霸王条款 "，这些将被禁止出现在合同中。一旦违规，可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3 万元以下罚款。

IT 之家了解到，经营者因歇业、服务场所装修、迁移等情形中止履行合同的，应提前 30 日以各种方式使消费者知悉。消费者要求解除合同的，经营者应一次性按原渠道返还相应预付费用余额；消费者不要求解除合同的，合同有效期限相应顺延或由双方另行协商解决办法。经营者变更名称、法定代表人、负责人、承办人等事项的，不得拒绝履行单用途预付卡消费合同义务。

最重要的一点，市级地方 金融 监管部门建设统一的单用途预付卡预付资金存管信息平台，制定存管银行接入标准。纳入预付资金存管范围的经营者应在存管银行开立相应账户，并按有关行业预付资金存管规则存管预付资金。未纳入预付资金存管范围的经营者开展单用途预付卡经营活动的，应按有关行业主管部门的规定，采取风险储备金、保证保险、行业互保或其他第三方托管等措施保障预付资金安全。