东莞逆袭：一座中国最被低估的城市

◆东莞的命运就是中国的命运，东莞制造的前途关系着中国制造的前途。

正解局出品

日本 媒体 说，世界 经济 比想象的更依赖中国。

澳大利亚举双手赞同。最近，澳大利亚最主要的出口产品铁矿石的行情暴跌，国际价格一度下跌 25％。这是因为，国际贸易摩擦，增大了铁矿石最大买家中国的贸易风险。

受此启发，如果我们以 " 世界经济依赖度 " 为指标，评估中国城市。中国城市排行榜，必是另一副模样。

有一座城市，无疑将后来居上。因为，这座城市一堵车，全球都缺货。

这就是东莞，中国最被低估的城市。

1.  东莞的逆袭

在中国，衡量一座城市，最简单的指标便是政治、经济两条线。

政治指的是行政级别。直辖市最高，副省级城市、计划单列市次之，地级市再次之。前两个级别的城市是稀有物种，全国只有 19 个，地级市就太多了。东莞位列地级市，实在是不起眼。

经济说的是经济体量。从 2019 年上半年 GDP 数据看，东莞以 4215 亿元位列第 20 名，也并不突出。

（2019 年上半年城市 GDP 排名）

所以说，在日益激烈的城市竞争中，无论是行政级别，还是经济体量，东莞都称不上拔尖。

但是，如果只从这两个指标衡量东莞，那就大错特错了。不信？我们再看几个数据。

一看建成区面积，东莞排名全国第六。

这里要说明的是，建成区和城区不是一个概念。《中国建设统计年鉴》关于建成区面积的定义是——

建成区面积是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的区域；

对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地多达到的范围。

简单的说，建成区面积可以理解为城市已开发利用的面积。建成区面积越大，往往意味着城市越发达。

（2017 年全国主要城市建成区面积排名）

住建设部最新的数据显示，东莞的建成区面积为 988 平方公里，排名全国第六，超过了深圳、南京。

二看用电量，东莞排名全国第九。

电能是现代化生产和生活中不可或缺的能源。有人的地方，就要用电。因此，全社会用电量被认为是反映城市经济运行的重要指标，也可以用来考察城市的规模。

这个指标，东莞的名次（第 9 名）也远高于 GDP 的名次（第 20 名）。

（2018 年部分城市用电量）

三看人口净流入，东莞排名全国第四。

人聚而为城，人口是城市的根本和核心竞争力。而人口净流入量反映了一个城市对外来人口的吸引力。

2017 年，东莞的人口净流入达到 625 万，位居全国第 4，排在东莞前面的城市都是一线城市。

（中国城市吸引力人口净流入排行榜）

四看城市生活垃圾量，东莞排名全国第九。

全国性的人口普查每十年才有一次，再加上人是流动的，因此，城市的人口数不一定准确。

但城市的生活垃圾产生量不会骗人，以此来评估城市的人口规模，极具参考价值。

生态环境部发布的《环境防治年报》显示，东莞的城市生活垃圾产生量排名全国第 9，这与城市用电量排名一致，显示了东莞不容忽视的城市实力。

（2017 年城市生活垃圾产生量排名）

五看外贸出口，东莞排名全国第三。

中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布的 2018 年 " 中国外贸百强城市 " 显示，东莞排名第三，甚至超过了 " 千年商都 " 广州，力压著名的外贸大市苏州。

（2018 年 " 中国外贸百强城市 "

注：不含港、澳、台单独关税区相应城市）

由此可见，只盯着 GDP 排名，东莞的实力将被大大的低估。

那么问题来了，东莞凭什么后来居上？

2.  当之无愧的世界工厂

东莞的底牌是制造业。

中国被称为 " 世界工厂 "，如果将这个范围缩小到城市，那么，东莞是最具竞争力一个。这当然是有数据依据的——

全球平均每 5 个人就有 1 人身着东莞产的毛衣

全球每 10 副眼镜就有一副是在东莞生产

全球的芭比娃娃近 1/3 是在东莞生产

全球 48% 的耐克鞋产自东莞

全球平均每 6 台智能 手机 就有一台来自东莞

全球 70% 的鼠标、键盘、电容器产自东莞

正因如此，东莞成为全球产业链的重要一环。IBM 的亚洲区副总裁曾说过，如果东莞到深圳的高速公路塞车，全球将会有 70％的电脑产品缺货。

这绝非戏言。有段时间，东莞到深圳只有一条广深高速连接，而东莞制造的货物需运至深圳、香港出口。广深高速交通一紧张，大量的原料和货物被堵在公路上，这便是 " 东莞塞车，全球缺货 " 的由来。

理解了世界工厂，就能理解东莞为什么 GDP 排名低，其他排名却很高。

东莞作为全球制造基地，大量的工厂需要大量的工人，因此吸引了大量的外来人口。

如果以外来人口净流入比例排名，东莞排名又前进 3 个名次，高居第一。

（外来人口净流入最高的城市）

有人的地方就要消费，有消费就会产生生活垃圾，这便是东莞生活垃圾量排名全国第 9 的原因。

工厂是耗电大户。东莞工厂多，用电量排名全国第 9。如果只看工业用电量，东莞还能再进 5 个名次，仅次于上海、天津和重庆，排在了全国第 4。

（分用途各城市市区用电量排名）

东莞制造的产品，绝大部分用于出口。因此，东莞的外贸举足轻重。黄埔海关的数据显示，2019 年上半年，东莞市外贸进出口 6333.1 亿元人民币，占同期全国的 4.3%。

也就说，中国每进出口 25 元货物，有 1 元来自东莞。

3.  世界工厂是如何炼成的

珠三角高手如云。夹在广州、深圳两个大佬之间，东莞 " 世界工厂 " 是如何炼成的？

改革开放以前，东莞还是一个传统农业大县，除了莞香、莞草、烟花爆竹等手工作坊，工业几乎是一片空白。

1978 年，因香港人工成本不断上涨、企业经营陷入困难，港商张子弥来到内地寻找替代工厂。当年 7 月，张子弥来到东莞，将几个手袋和一些物料交给当地的一家服装厂复制，以此检验生产能力和效率。

这家服装厂为抓住机会，通宵赶制，次日将一个一模一样的手袋摆到张子弥面前。张子弥大为震惊，当即拍板 投资 200 万元港币在东莞办厂。这便是全国第一个 " 三来一补 " 企业太平手袋厂。

（太平手袋厂）

张子弥的眼光确实不错。彼时的东莞，拥有丰富而廉价的劳动力，交通便利，各项条件都符合办厂要求。

随后，港台资本竞相涌入东莞。东莞不断接受来自港澳台的经济辐射和产业转移，形成了 " 台湾接单、东莞生产、香港出货 " 的配套加工业产业链。

1994 年 9 月，东莞基本实现农村工业化。东莞只用不到 20 年，就完成了西方发达国家用了 100 多年、亚洲‘四小龙’用了 40 多年才完成的工业化进程。

随着东莞工业化进程的完成，外资不再局限于港台，日、韩、东南亚、欧美等资本纷至沓来。

东莞全市 32 个镇 80％以上的村庄都成了工业园区，虎门服装、大朗毛织、厚街制鞋、大岭山 家电 、石龙电子信息、长安五金模具等，每个镇街既有各种类型的工厂，形成产业配套，支撑起了一条完整的产业生态链。

（虎门的服装交易会）

东莞全境注册企业一度达到 55 万个，" 世界工厂 " 之称由此而来。

东莞的企业越开越多，需求越来越大，不仅很快消化掉本地的农村剩余劳动力，还开始吸引外来人口。仅 1990-2000 年间，东莞外来人口从 70.98 万人激增至 540.99 万人，年均增长 22.5%。

制造业推动东莞的快速发展。从 1978 年到 2007 年，GDP 从 6.11 亿元增长至 3151.91 亿元，30 年增长了近 516 倍，年均增速达 18%。

这是东莞引以为傲的 " 黄金 30 年 "。

4.  东莞的自我救赎

时间来到了 2008 年。

金融 海啸爆发，迅速袭向作为外贸大市、制造业重镇的东莞。更大的挑战还在后面，受国际市场萎靡、人口红利消退、制造成本大幅上升等因素，东莞发展陷入低潮。

2009 年一季度，东莞经济增速史无前例地跌为 -2.3%。150 万产业工人，1600 家台企、2000 家港企从东莞撤离。

（金融危机下的东莞 鞋材市场空空荡荡）

东莞由此踏上了自我救赎之路。

首先升级的是产业方向。

从最初的低端加工的服装、制鞋、家具产业，逐步升级到 科技 含量较高的电子信息产业，不断引进大型企业落户，加强产业配套完善。

2018 年，华为部分业务搬到东莞松山湖引发关注。实际上，除了华为，松山湖已经引进了华贝电子、普联、歌尔等龙头企业。2017 年，高端电子信息产业实现工业总产值 2816.34 亿元。

（华为松山湖基地）

松山湖从 2001 年开始建设，主打高端电子信息、生物医药、机器人、新能源等产业，基本代表了东莞的产业升级方向。

其次开展了大规模的 " 机器代人 " 行动。

为了解决 " 招聘难 "、" 用工荒 " 问题，自 2014 年开始，东莞开始实施 " 机器换人 " 三年行动计划。

东莞 " 机器换人 " 成效显著，机器人效率高、成本低、品质稳定，增强企业的市场竞争力，还拉动了整个城市的工业投资。

（新闻报道）

东莞市经信局的数据显示，2014 年 9 月至 2017 年 1 月 31 日，申报 " 机器换人 " 专项资金项目共 2698 个，总投资约 386 亿元，。三年内工业技改投资年均增长 50.91%，项目完成后劳动生产率平均提高 2.5 倍，相对可减少用工近 20 万人，单位产品成本平均下降 9.43%。

最后紧抓粤港澳大湾区机会。

在粤港澳大湾区中，东莞因地缘优势明显，前拥深圳香港、背靠广州，相比于其他城市有承接深圳香港广州产业转移的基础优势和距离优势。

（粤港澳大湾区城市定位）

因此，从大湾区的分工看，东莞被定位为国际制造中心。除了承接深圳香港广州的外溢产业外，还将分担来自深圳的部分创新中心任务。这将进一步扩大东莞的制造业优势，强化国际制造中心的地位。

2017 年年初，东莞立下了一个小目标：2021 年要迈进万亿元 GDP 俱乐部。

（2018 年广东省各城市 GDP 排名）

2018 年的数据显示，东莞的 GDP 为 8278 亿元，名义增速 9.19%，增速排名广东第一。

这样算来，实现这个小目标，只是时间问题。

5.  中国制造的东莞样本

东莞的发展，与中国的改革开放同步。

从一穷二白，到走向巅峰，从一路打拼，到大起大落，东莞制造见证者中国制造的起起伏伏，亦践行中国制造的升级之路。

东莞的命运就是中国的命运，东莞制造的前途关系着中国制造的前途。

祝福东莞越来越好，期待东莞制造越来越强。

来源：正解局