京东：做政府采购全流程电子化基础设施服务商

近日，政府采购信息报举办的“15周年双庆典暨13届全国政府采购集采年会”在北京召开。来自中央及地方的财政部门、集中采购机构、公共资源交易机构、采购人单位、军队采购机构、高校采购部门以及优秀供应商代表近400名从业人员汇聚一堂，共话经验，共谋发展。

（“15周年双庆典暨13届全国政府采购集采年会”在京举行）

15年来，在国家落实“放管服”的改革要求以及国 家电 子政务总体部署下，我国政务信息系统政府采购工作得到规范高效的发展，在制度创新、采购规模、信息公开等方面均取得优异的成绩。作为会议的重要议程之一，政府采购15年IT类优秀供应商奖在会议首日揭晓，主办方向京东授予“政府采购15年 科技 创新奖”，表彰京东以技术革新积极推动政府采购电商化改革所作的贡献。作为政府采购领域的重要合作伙伴，京东向政府采购提供全流程电子化基础设施服务，全面赋能政府采购生态，与全产业链通力协作，打造包容共赢、共生互生再生的智慧化政府采购生态环境。

模块化和全流程输出基础服务设施，实现政府采购无缝对接

记者在采访中了解到，目前政府采购网上商城的电子化改革尚不充分，虽然可以实现商品的在线选购，但是距离真正的全流程电子化还有一定的距离，如采购单位仍面临品类不足、价格高，配送流程不可控、线下供应商配送时效差，履约过程缺少监控等问题，从预算到采购到支付的全流程数据欠缺导致监管不充分，而商品标准不统一、供应商报价不好约束，仓储、配送成本高，配送能力有限，资金成本高等运营问题也是困扰平台运营方、线下供应商的“老大难”，成为制约政府采购全流程电子化改革的短板。

京东集团大客户部副总经理李靖在会场发言表示，“京东提供的不只是商品，更是全流程电子化基础设施服务。京东希望为政府采购输出包括商品、物流、技术、 金融 、安维、客服等模块化服务，为政府采购全流程电子化提供基础保障。

（京东集团大客户部副总经理李靖发言）

纵观整个政府采购生态，京东在基础设施建设已经非常成熟。京东打造的智能选品系统，依托于大数据平台对政府所需商品进行个性化分析，快速导出产品池，缩短采购人的决策周期；京东数据可视化系统通过分析采购历史行为，给采购决策者和管理者提供清晰的数据决策报告，实现数据的可视化管理；通过数据云、供应链罗盘等工具，为政府采购打造精准供应链；京东物流基础设施为政府采购、供应商提供诸如“仓配送装一体化”服务，以及定点送、定时送、京准达等满足不同需求的高效精准的供应链服务；品牌厂商授权京东的安维服务也将向线下供应商开放，为政府采购提供专业安装与售后维修服务；京东供应链金融也将为有资金压力的供应商提供订单融资、动产融资等服务，将实体 经济 和创新金融有机结合，为政府采购全程提供服务保障。

京东为政府采购领域提供的全价值链服务，将彻底打通政府采购生态中采购单位、平台运营商、品牌商、经销商、物流之间的全产业链，解决平台技术对接、供应商管理、仓储、物流、金融、安维、监管等问题，实现全流程覆盖。

赋能政府采购全流程电子化，推进“放管服”改革

财政部副部长刘伟在全国政府采购工作会议上的讲话中讲到：“通过推进‘放管服’改革，转变监管理念，从加强事前审批向加强事中事后监管转变，创新监管方式，依托信息化手段和大数据，加强对政府采购关键环节的动态监管，增强政府采购监管的公信力和权威性。”

从趋势上来说，全流程电子化采购是解决政府采购痛点，优化政府采购工作的唯一模式。2017年，京东调整在政府采购领域的发展战略，重新定位为用 互联网 技术帮助政府实现采购全流程电子化的基础服务提供商。截止2017年底，京东已经与近200家中央及地方采购平台展开网上商城合作，服务政府预算单位超过15万家，并屡获政府、公共采购“最佳供应商”殊荣。

根据各地政府采购需求变化，京东还在不断优化政府采购服务模式，对采购平台与服务持续升级，针对政府采购领域里电子化交易，京东的六大服务模块既可以独立输出，也可以提供打包完整服务，包括区块链技术服务、数据可视化管理、电子签收、电子发票等等，都可以独立输出。

如京东力推的电子商城无纸化技术，已经实现了签收、验单无纸化，电子发票、电子签章、电子合同、自动对账系统，为客户提供全流程的无纸化服务，上线电子发票功能更是帮助很多地方政府平台的电子化交易效果和实施得以落地；通过客户端和服务端信息共享，实现履约过程自助、共享、可控、可视化，服务数据系统存储支持回录，同时所有服务评价可以记录下来，既有助于实现政府采购流程监管并提供决策支持，也将督促服务商改善自己的服务内容；以及对成交数据进行回传与实时监控，成交的订单数据是通过安全加密的手段分享到政府平台，实现数据的线上互联互通等，帮助政府采购实现真正全流程电子化，彻底革除“慢、贵、差”的传统采购痼疾，提升采购效率，节约采购成本、方便采购人，确保政府采购的阳光、透明、高效。

在京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东提出的无界零售战略指导下，京东将从“一体化”向“一体化的开放”战略转型，以自身零售基础设施的优势服务能力，弥补政府采购电商化改革进程中技术和运营的不足，以期更快捷的实现与客户系统、供应商系统、财政系统打通，全面赋能政府采购生态的智慧化升级，拥抱新时代。