中国产业经济陷入复杂困局，亟须全社会第三次创业大潮？

如今，面对环境污染与经济持续下行压力，我国经济转型已是没有回转的空间，也不存在任何侥幸。否则环境污染问题加剧，经济增长动力消殆，经济风险加大，我国附加值低的经济结构面对全球竞争将显得非常脆弱。因此，将产业转型升级置于全球“空间与时间”的格局下来进行研究审视，尤其是在“ 互联网 +”这个时代，则显得非常有必要。

（一）从历史经验来看，欧美地区最先完成前三次工业革命，各方面产业发展完备，与发展中国家相比拥有无可比拟的产业发展基础优势。在这种情况下，欧美发达国家通过改革经济体制，完善相关法律体系，建立起发达的教育与科研体系，顺利地实现产业升级。因此，结合发达国家已产业转型升级的共同点，我国必须解决经济体制改革、健全法律体系，建立起现代化的教育与科研体系三方面重大问题。

由于历史原因，我国并未真正实现工业革命，工业发展长期落后，直至新中国成立，才建立起较为完备的工业体系；而我国经济体制改革从1978年开始，到目前仍然不完善，这直接制约了产业经济健康发展。而经济体制改革是产业转型升级的核心，显然这一道路对我们国家来说是任重道远。

在法律体系建设方面，历史上我国经过文化大革命的破坏，使得法制基础破坏殆尽。虽然在近30年社会主义法律体系建设方面取得卓有成效，但仍有很多不完善的地方，尤其是与市场经济直接关联的法律法规存在诸多不适应乃至缺漏，经济发展当中行政干预过多。根据中为咨询观察，在十八届四中全会这个节点，中央全会以“依法治国”为主题在中国共产党93年的历史上是首次，会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，因此我国产业经济转型升级面临重要的发展机遇。

在教育科研方面，我国教育科研事业发展长期落后，尤其与发达国家相比，无论是基础教育、职业教育还是高等教育，都存在不少差距，困难重重，主要体现在教育与科研体制改革上，近十多年未取得重大有效的改革进展，且未来改革道路依然艰难。若未来我国教育与科研体制不实现有效改革，将严重制约我国社会经济的转型升级。

（二）从历史教训来看，拉美地区未能成功实现产业经济转型，有这样几方面的原因造成，首先就是工业革命未完成，过早向福利型社会转变，导致拉美实体经济没有发展动力，难以持续创造财富价值，从而造成拉美经济体恶性循环；其二，当时国际环境使然，在日本及亚洲四小龙挤压下，拉美未能抓住机遇，使得欧美产业转移主要在亚洲地区集中地完成，导致亚洲经济迅速崛起，拉美经济体转型空间受到整体缩小；第三，拉美地区虽然受西方制度影响，却没有建立起完整的教育与科研体系，教育科研水平与欧美发达国家相比，非常落后，且人才流失严重，中为咨询认为因此也难以助推拉美地区经济转型。

对比我国发展现状来看，我国目前还未进入福利型社会，一方面是我国经济发展水平还比较低，另外就是我国政府不愿过早进入福利型社会，这样会导致社会发动没有动力，在这样的环境下，可以持续调动人民创造财富与价值的积极性。但我们也必须看到政府若处理不好社会保障与经济发展的关系，同样会影响实体经济的健康发展。

在国际环境来看，我国仍然是全球产业转移的最大受益者，工业制造基础能力相对来说雄厚（对比来看，上世纪拉美地区工业基础比较薄弱，是其经济转型不成功的重要原因），这为我国经济转型提供了产业基础；但作为全球十多年的制造大国，已开始面临美国制造业回流，东南亚、南亚及非洲地区国家强有力的制造业竞争，且趋势更为激烈，我国产业经济转型外部环境不容乐观。

近年我国教育科研投入取得突飞猛进的发展，但取得的科研成果产值占比却只有10%左右，相比发达国家的30%-50，相差甚远。面对10多年教育与科研体制改革的停滞，若再不改变，必然会影响到经济的整体转型。

（三）从现实局面来看，美国仍然引领全球产业经济发展，一方面主要从上世纪80年代末90年初开始，美国通过IT信息化革命并取得全面突破，拉开与欧洲国家及日本的差距，至今仍没有相关国家可以与之抗衡。而日本失落的十年，既有“广场协议”的内在影响，但更多是美国提前进入IT信息产业发展时代，使得日本丧失新一代产业机会。这对我国来讲应当引起足够的重视，须及时准确有效地抓住新兴产业发展机会。另一方面就是美国的 金融 产业，现今美国金融服务产业位居全球绝对领先的地位，其通过金融系统影响全球经济发展，并为本国产业经济发展谋取便利，也是美国软实力的重要体现。根据中为智研观察，对我国来讲，如果只有“硬”制造产业升级，没有创新强大的金融系统作为支撑，很难说是一种产业经济升级。

另外西欧国家、日韩及我国台湾地区仍然保持传统产业发展竞争力，其并不愿意放弃自身已有产业优势，并力争取得更进一步发展。譬如，我国 家电 与电子信息产业与日韩及我国台湾地区形成正面冲突，高端装备制造业方面则欧美日形成直接竞争，生物医药产业仍然要与传统欧美日等国家竞争，显然我国产业经济转型升级路艰巨。

虽然近年我国高附加值产业取得较快发展，并能够参与国际市场竞争，但仍然处于产业链制造的末端，很少具有创新性的产品出现。而产业升级往往需要改革创新的伴随，尤其是高附加值产业的发展必须有制度保证，最先进的制度往往很容易诞生最先进的产业创新成果，无论是我国IT 科技 产业还是金融产业，这些都需要改革配套来实现。现今我国产业经济创新环境不足，知识产权保护力度不够……，这些掣肘着我国产业经济的转型升级。

（四）从我国国情来看，我国仍然以中低端制造业为主，并且大规模存在，这些产业往往是就业群体的主要对象，同时也是出口贸易的主体，但这些企业却消耗大量的资源，排放大量的污染物，形成产业发展根本矛盾。根据中为咨询网观察，同时这是我国产业发展的根本国情，过往欧美日韩等经济体并没有出现过，导致这也是我国解决产业转型升级问题的根本所在。首先，我们国家不能大规模转移中低端产业，这会直接影响到我国出口创汇以拉动经济增长的目标，同时也会影响到大量群体的就业；其二，我国又不能随意淘汰落后企业及污染企业，因为现实我国存在大量的落后产能及污染中小乃至大型企业，这也会影响到GDP增长及就业问题；其三，我们国家不能简单地通过技术方式来升级产业与保护环境，造成企业成本增加，影响企业与产品在国际市场的竞争力，使得产业经济发展出现不适应。

面对过往发达国家经济转型升级不曾发生的局面，必须根据我国实际国情来解决，把“解决就业、保持经济增长、提高居民收入（现阶段工资增长仍是主要方面）、防治环境污染、实现中低端产业转型升级”几方面问题统筹来解决。这就需要国家中央层面的战略远见与耐性，需要政府社会的卓越执行保障力，需要调动全民参与的积极性，更需要创新政治经济制度与健全法律法规体系……，因为我们今天面对的是全球最大产业转型升级经济体，因为我们未来要面对中国梦新局面。这需要我们全民再一次参与到 创业 大潮中，而这一次创业大潮需要我们加强产品质量，注重产品研发，积极创新，注重环境保护，结合“互联网+”时代背景，推动中国产业经济转型升级成功，实现中国经济再一次跨越式发展。