电商进农村：多地设“电商扶贫”平台，200县获20亿专项资金扶持

山大沟深、交通不便，陇南是一个典型的贫困地区。而通过“电商扶贫”，陇南全市已开办网店6000多家，农产品网上销售超过10亿元。

事实上不仅是陇南。阿里巴巴研究院的调查数据显示，全国有800多个贫困县，在淘宝上过亿成交的已经有超过20个。站上“互联网+”风口，“电商扶贫”成为多地政府开出的“精准扶贫”药方。

近日，财政部、商务部公布了2015年电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单，中央财政计划安排20亿专项资金进行对口扶持。而据《每日经济新闻》记者了解，目前已有山东、甘肃、河北等多地印发“电商扶贫”文件，将通过在贫困村设立电商扶贫实验基地、采取“平台+园区+培训”等方式，整合贫困地区优势产品对接市场。

多地设“电商扶贫”平台

在甘肃，率先发起“电商扶贫”的陇南已经树立了一个标准“榜样”，接下来，甘肃将在58个贫困县市区、225个特困片带推进电商建设，并拟于2017年使全省70%以上的贫困乡都实现利用电子商务销售当地特色产品。

中国社科院信息化研究中心主任汪向东认为，电商扶贫就是将互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践，电商扶贫既可用于一业、一地、一事，又可同时用于或辐射到多业、多地、多事。

“以蔬菜为例，小散户农民往往以生产了卖不出去便自己消费掉为目的，收入受限，但他们发展电商之后，也就是说用手机上网，点一点手机，很简单就可以看到采购方需求，实现生产与销售的直接对接”，一位在北京从事蔬菜电子商务平台运作的负责人告诉《每日经济新闻》记者，“电商扶贫首先需要的是硬件铺设好，还要有人给农民带头”。

在山东淄博市最近印发的《淄博国家扶贫改革试验区建设实施方案》中，也对“电商扶贫”作出了规划，下一步将在部分贫困村设立实验基地，采取“平台+园区+培训”方式，通过兴办电商交易平台，构建面向电商的产业体系。

而在河北易县，则期待将电商事业纳入“京津冀协同发展”战略，实现精准扶贫，并与一亩田集团达成“电商扶贫”战略合作。一亩田集团对外关系副总裁王昳告诉《每日经济新闻》记者，一亩田将开展针对农业产业者的信息化培训、农产品溯源体系建设、农产品流通大数据分析、农产品贸易对接等工作，携手打造集规模化生产、标准化品控、特色品牌为一体的“京津绿色农产品生产供应基地”。

　　 20亿资金扶持农村电商

近日，财政部、商务部公布了2015年电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单，中央财政计划安排20亿专项资金进行对口扶持，发展当地农村电子商务。

根据安排，2015年的20亿专项资金将全力扶持中西部地区，特别是革命老区的农村电子商务发展，资金的使用重点向建设县、乡、村三级物流配送体系倾斜。希望通过财政资金的引领、鼓励，带动更多企业和社会资本进入农村电商发展，培育农村电商生态环境。

在新公布的200个示范县中，中西部县区占82.5%，贫困县占比超过43.5%，赣南、黔东、陇南、陕北等革命老区成片上榜。这是财政择优支持中西部省份和革命老区的举措，试点每县将拨款1000万元，并将对考核达到要求的示范县在2016年再扶持一年。

专项资金将被规范在三个方面使用：一是建立完善的县、乡、村三级物流配送体系;二是用于支持县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造;三是用于支持农村电子商务培训。

“农村基础设施差、物流成本高等，通常被认为是制约农村电商发展的主要问题，但我们在调研中发现，实际上大家更应注意到电商扶贫培训效益问题”，甘肃行政学院决策咨询部主任周克全认为，“作为经济欠发达省份，电商人才的稀缺是普遍现象，而在培训中，应提升培训课程的针对性，如针对地方政府官员的培训，主要目的是提高其对电商以及电商扶贫的认知度。”