许昌民间投资因何活力十足

8月27日，河南森源电气股份有限公司投巨资购买的机器人在车间工作。

8月26日，河南黄河实业集团股份有限公司投资新建的人造金刚石设备正在工作。该公司产品有六大类146个品种，主导产品是人造金刚石和金刚石制品，是国内最大的人造金刚石生产基地。

8月27日，位于许昌市城乡一体化示范区的河南森源重工有限公司生产的鸿马牌电动车“整装待发”。该公司总投资100亿元，建成后将形成20万辆纯电动乘用车生产能力。本栏图片均为牛原摄

今年上半年，许昌市民间投资完成864.6亿元，增长15.2%，分别高于全省、全国10.8个和12.4个百分点，占固定资产投资的比重达到92%。在近日召开的全省促进民间投资座谈会上，许昌市介绍了促进民间投资、加快民营经济发展等方面的做法，得到充分肯定。

在全国民间投资增速下滑的当下，许昌民营经济为何活力依旧?“河南的温州”民间投资动力强劲、后劲十足的“密码”何在?

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支撑之力

传统产业“脱胎换骨”

作为许昌市最大的民营企业，森源集团近来大手笔连连：在长葛，总投资50亿元的森源“智慧电气”三期工程刚刚上马;在许昌市城乡一体化示范区，投资额达100亿元的森源电动汽车产业园建设项目正在加紧进行，到2020年底项目建成后，可形成年产20万辆电动汽车的生产能力，每年可实现销售收入300亿元，利税60亿元。

在魏都产业集聚区，许继集团原董事长王纪年退而不休，携带创业者的激情再次出发。以其名字命名、占地716亩的纪年高新技术产业园，吸引着上海鲁豫智能科技、哈工大(张家口)电力科技研究所等31家高新技术企业和科研院所申请入驻，4名院士和48名博士将在这里共同贡献才智，致力打造“国内首家、国际知名”的电力三次装备研发和产业基地。

“春江水暖鸭先知。随着创新驱动战略推动，一些崭新的领域正带来强劲的投资动力，瞄准新兴领域的跨界投资正在成为新的蓝海”，许昌市委书记武国定说。

他介绍，聚焦产业，是许昌民间投资的鲜明特色。仅制造业一项，上半年许昌市完成民间投资592.5亿元，同比增长36.6%，占全部民间投资的68.5%。

平台创新，是许昌民间投资的突出亮点。借助“互联网+”实现创新“加速度”，鲜易控股在网上网下联动发展，从最初杀猪卖肉的“肉联厂”发展为全国最大的第三方冷链资源公共交易平台，今年主营业务收入将突破200亿元。许昌市发制品行业通过与阿里巴巴合作，搭建了全国首个跨境电商产业带，目前已服务企业300多家，上线90多个国际品牌，品种超过4万个，迅速形成了“头顶时装”的集聚效应。

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政策之惠

准入门槛不断降低

在全国民间投资普遍低迷的情况下，许昌以15.2%的增长幅度逆势上扬，关键在于民营企业投资主体的作用得以充分发挥。

民营经济是许昌的优势和特色。目前，全市民营企业总量达到3.7万家。全国工商联刚刚发布的“2016中国民营企业500强”榜单中，许昌市4家企业入选，占到全省总数的三分之一。

“许昌‘十二五’GDP增速领跑全省，离不开民营经济的快速发展。”市委书记武国定说，“在经济下行压力增大、爬坡过坎的当下，许昌要‘稳增长、保态势’，必须把民营经济发展摆在更加突出位置。”

“把老乡当老外，把民资当外资”，许昌市委、市政府坚决破除这种阻碍社会投资的“玻璃门”、“弹簧门”，不断放宽民间资本市场准入条件和门槛，保障民营企业发展权利平等、机会平等和规则平等。

通过完善配套政策、改革改制、与社会资本合作等方式，许昌市在全市污水处理、医疗卫生、棚户区改造和市区供水、供热、燃气、公交等基础设施和社会事业领域，鼓励民间资本全面进入。

作为全球最大的发制品专业公司，瑞贝卡集团90%以上的假发产品销往海外。近年来，受全球经济下行影响，“瑞贝卡”在坚持主业的同时，开启了多元化发展之路。他们从许尉高速公路建设开始“吃螃蟹”，逐渐形成了集资本运作、资产投资、基础设施建设等为一体的多元化经营格局，投资领域包括城市供水、污水处理、文化旅游、公交运营、房地产开发等，截至今年上半年，已累计完成投资130多亿元。

“政策释放的‘红利’，让民营企业家的信心更足，热情更高，企业发展的思路更清、态势更好。”瑞贝卡集团董事长郑有全说。

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环境之优

审批痩身服务贴心

8月25日，在许昌县尚集产业集聚区电子科技园的许昌晶彩显示科技有限公司车间内，4条价值8000多万元、从日本进口的全自动生产线依次排开，刚刚调试过的设备即将投入生产。

这个名叫“TFT—LCM液晶模组智能终端”的高新科技项目，从零部件到液晶智能显示屏成品，完全自动化完成玻璃切割、液晶注入、等离子清洗、烘烤、电测、点胶、背光源组装、喷码、检测等数十道工序，技术标准高，市场前景好，产品应用于宏基、华硕、中兴、联想、华为、小米等整机生产企业。

“从今年6月18日签约到落地建设，再到设备安装调试，仅用了一个月的时间。不仅是项目施工，在很多方面，企业都可以‘轻装’前行。”项目负责人陈振贺感慨：“良好的政务环境，高效的政务服务，正是促使我们落户许昌的重要原因。”

对涉企收费进行全面清理，能取消的一律取消，能减免的一律减免，经过10次“瘦身”，许昌市级非行政许可审批事项全部予以取消和调整，行政审批事项由10年前的1822项精简至如今的98项，做到了审批事项全省最少。在前不久公布的《河南省社会治理发展报告》中，许昌市经济发展环境指数、行政环境指数、法制环境指数3项指标排名全省第一。

不仅审批要“瘦身”，服务更要贴心。为了更好地为民营企业排忧解难，许昌实行市级领导分包困难企业制度和重点民营企业首席服务员制度，为企业提供点对点服务，并设立企业发展互助资金，累计为170余家企业帮助调贷295笔、49.9亿元，保障了企业正常生产经营，进一步坚定了民营企业家的投资信心。

行政审批“瘦下来”，贴心服务“跟得上”，民间投资热情“涨上去”。森源集团在光伏发电、电动汽车和充电桩等新兴领域持续发力，今年上半年在项目建设投资同比增长30.7%，其中车辆板块同比增长61.73%，带动集团实现销售收入90亿元，较去年同期增长26.8%。今年上半年，全市新增市场主体近2万户，同比增长逾10%。

“这些年，许昌出台了许多支持民营企业大发展的好政策，为广大民营企业家大显身手提供了非常好的条件。”森源集团董事局主席楚金甫说。

4

提升之路

拉高标杆做强产业

许昌市的决策者清醒地认识到，虽然民营经济成了许昌的“金字招牌”，但向“内”看，许昌经济仍然存在三产比重偏低、高新技术企业少、战略新兴产业规模不大等问题，存在经济质量不高，产业结构不优，持续发展动力和后劲不足的结构性瓶颈;向“外”看，与沿海地区相比，在经济总量、产业层次等方面还有一定差距。

6月19日至22日，许昌市四大班子主要领导带领党政考察团，到江苏省常州市、苏州市和浙江省湖州市考察，就科技创新、招商引资、民营经济发展等方面取经学习，比出了差距和不足，更增强了危机感、紧迫感和自觉性。

之后，许昌鲜明提出“拉高标杆、做强产业、两手发力、加快发展”的发展思路，“解放思想”、大力发展民营经济的号角激荡，“河南的温州”扬帆再启航——

“拉高标杆”，即学习民营经济发达的沿海地区“敢为人先的胆识、创新求变的思维、安商富商的机制”，找到标杆，追赶先进。

“做强产业”，就是要充分认识与沿海地区的产业差距，加压奋进，破解“产业发展不强、龙头企业不大、发展质量不高”的顽疾，进一步做大做强主导产业、特色产业和新兴产业。

“两手发力”，就是“一手抓招商引资、一手抓民营经济”，把开放招商作为促进民间投资的关键一招，瞄准国内、国际两个市场，积极承接产业转移，促进民间投资规模持续扩大、质量不断提升。

“加快发展”，是要确保“十三五”期间许昌综合实力继续保持全省领先位次，争取主要经济指标进位次、上台阶，实现“两高一率先”的发展目标，即主要经济指标增速高于全省全国平均水平，主要人均指标高于全省全国平均水平，率先全面建成小康社会。

从“拉高标杆”到“两手发力”，不沾沾自喜，不故步自封，这是主动加压的责任感，这是拼搏进取的“精气神”。

5

亲清之道

构建新型政商关系

深圳裕同公司入驻许昌后，当地政府派出的“驻厂员”立即全身心参与，陪同企业负责人到各有关职能部门办理公司注册、环评等手续，帮助企业招收工人，仅用了3个月时间就完成了规划设计、项目布局、设备进驻、安装调试，并投入生产。

像深圳裕同公司一样，企业发展“只用找路，不用求人”，已成为许昌构建“亲”“清”新型政商关系的常态：既要破除一些党员干部思维中“不想”、“不敢”、“不善”、“不会”与民营企业家交往的误区，更要以“亲”、“清”二字为方向和标尺，正本清源，明辨笃行，构建风清气正“新生态”。

“各级党委、政府要理直气壮地支持民营企业发展，当好企业发展的‘服务员’和‘守夜人’。”武国定强调，“要在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的氛围，真正让广大民营企业家有地位、得保护、受尊崇、享关怀。”

党委、政府“亲商、富商、安商”的发展理念和鲜明态度，让全市民营企业家倍感振奋。他们发展的信心更足了，加快民间投资发展的干劲儿更大了。森源集团瞄准新能源汽车、电力装备等高端上游产业，谋求在“十三五”末年营业收入达到千亿元。众品公司加快线上线下跨界融合，构建产业互联网新平台，建设全国最大的第三方冷链资源公共交易平台。黄河集团围绕碳系新材料延伸产业链条，力争今年销售收入突破200亿元。金汇集团以“产学研结合”引领循环经济发展，做好城市矿产资源回收再利用，加大中德产业园建设力度，力争在全国民营企业排名中再上新台阶……

武国定说，许昌民间投资逆势上扬，表明许昌的民营经济已站在了新的发展平台和起跳点上。只要保持与时俱进的支持和引领，许昌的民间投资一定会有持久旺盛的活力!