8.1号起APP将实名制 难道用美图修一下图也要实名？

家互联网信息办公室昨日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，旨在加强对APP信息服务规范，促进行业健康有序发展和保护个体合法权益。根据规定，APP提供者需按照“后台实名、前台自愿”的原则，移动互联网应用程序提供者应对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。该规定自2016年8月1日起施行。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，APP新政将网络实名制分成两大层次：一是要求APP提供者对注册用户的实名制;二是要求APP商店对上架产品提供者信息的实名制审核。对APP提供者注册信息的实名制内容并非是单一的，用户既可以通过移动电话号码实名，也可以通过身份证等其它信息实名。

　　 去年3545款APP遭举报

据不完全统计，在国内应用商店上架的APP已超过400万款，且数量还在高速增长。国家网信办相关负责人表示，目前少数APP被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为。

据了解，2015年共有3545款移动应用软件APP受到了12321举报中心和应用商店的联动下架处置。其中超过一半APP具有“恶意吸费”行为，达到2714款，具有恶意广告行为的APP有1851款。

针对移动APP乱象横生，有专业人士表示，原因主要是两点：一是因为APP开发成本太低，“现在八九千块就可以开发一款APP”;二是APP上架前准入门槛太低。他介绍，此前关于移动APP审核，只有工信部所颁布的一个“暂行规定”，“是在手机预装应用程序的环节上，对于预装程序是否存在侵犯用户隐私等行为进行审查”，但针对预装程序之外的、用户自己下载的，则没有管理。”

　　 实名制会造成用户信息泄露吗?

同时，针对一些应用程序传播暴力恐怖、淫秽色情及虚假谣言等有害信息，上述《规定》中也对APP信息内容管理做了具体要求：

一是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证;

二是建立健全用户信息安全保护机制;

三是建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施;

四是依法保障用户知情权和选择权;

五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序;

六是记录用户日志信息，并保存六十日。

另外，“实名制会造成用户信息泄露吗，APP方肯定能保证用户信息安全吗?”这是大部分用户所担心的问题。难道用大众点评查个附近美食，用美图秀秀修一下图片，都要注册个人信息?

南京邮政大学教授姚国章认为，此次新规建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。《规定》还建立了安全管理责任的三层体系，即监管机构、应用商店服务提供者和APP提供者。三层体系各有分工，共同保障APP信息服务的可管、可控、可信。