网售处方药打擦边球乱象不止 政策监管仍是空白

网售处方药虽未解禁，但却是已经普遍存在的现象。

此前，《证券日报》记者就多次报道，一些网售药品平台存在打擦边球的现象：即使消费者没有处方，也向其出售处方药。近日，记者再次就此事进行调查时发现，这种现象仍然普遍存在。

“医药互联网+是当前社会的热点，但相关监管部门仍有很多未解决的难题，包括目录问题、配送问题、责任问题、监管问题等。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣向《证券日报》记者表示，这些难题未解，监管部门不可能放开网售处方药。但不容忽视的是，网售处方药已经形成一定规模，亟待政府去规范这个领域。

企业打擦边球现象仍存在?

　　尽管2014年5月份国家食品药品监督管理总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法 (征求意见稿)》，但网售处方药仍是政策的禁区。不过，一些互联网平台和O2O平台销售处方药、打擦边球现象却已经是普遍存在。

记者在健一网、华佗大药房等网上售药平台询问没有处方是否可以购买处方药时，工作人员表示可以购买。不过，需要其帮助下单。“你不能直接将其加入购物车，这是处方药”。

此后，记者在其他多家网站上看到目前销售处方药的模式多为：网站声称不在线销售。购买者如有需要，联系在线客服;或填写联系方式，客服会稍后和购买者取得联系。在与客服取得联系之后，客服告诉购买者通过线下下单后，会邮递给消费者，可以线上付费，也可以货到付款。此外，在这个过程中，一些网售平台会询问是否服用过此类药或者有医生处方，不过，并不要求上传处方。

此外，一些网售平台也试图通过其他方式“规避风险”。《证券日报》记者在咨询壹药网时了解到，如若购买处方药需要提供处方，否则不能购买。不过，客服人员在了解到记者的购药需求之后，将电话转接给公司的药师，药师告诉记者，可以进入公司的网络医院进行就诊，从而实现购药。具体的流程为：网站注册、获取问诊资格，专业医生在线视频语音问诊，医生诊断开出处方，药师根据处方配药，从而药品配送到家。壹药网宣称，公司合作的医院是中国首家网络医院——广东省网络医院，申请主体是广东省第二人民医院。

“企业这样做也存在打擦边球，毕竟实际结果是通过网售平台，实现了购药。”一位行业人士告诉记者。

另外，《证券日报》记者还咨询了此前因以邮递方式出售处方药而被广东省食品药品监督管理局点名的康爱多连锁药店。此时的康爱多客服人士显得十分谨慎，一再强调没有处方不能购买处方药。

网售处方药是进还是退?

　　在国家食品药品监督管理总局公布《互联网食品药品经营监督管理办法 (征求意见稿)》之后，医药电商、互联网销售处方药“解禁”一事一直是市场关注的焦点。不过，距离上述征求意见稿发布一年多过去了，网售处方药一事却成了烫手的山芋，让相关监管部门进退维谷。

一方面，网售处方药确实能给一些患者带来方便。一位有网上购处方药经历的人士A向《证券日报》记者介绍，其长期服用治疗甲状腺疾病的一种药，名为优甲乐。但由于该药在药店近来处于断货状态，而其又想免去在医院就诊的麻烦，于是选择了在互联网网售平台进行购买，“这样做节约了时间，又买到了自己所需的药品”。

所幸的是，A购买的药品是正规药品。而一些人士则在药品网售平台买到假药而出现了药物不良反应。

另外一位网上购处方药的人士B介绍，其在网上购买了一款治疗心律失常的药物，但服用后出现不良反应，停服后也不见好转。此后B来到医院检查，医生认为其可能服用的药物有问题，并建议其住院治疗。但让B头疼的是，网售平台、配送快递、药品生产商均表示对此事不承担责任。

“网售的处方药出现问题的现象很多，这样也让监管部门进退维艰。”史立臣向记者表示。

安全问题仍不容忽视

《证券日报》记者在调查时发现，除了药品本身的安全外，物流配送问题、药剂师的配备问题也尤为值得关注。

在询问多家售药平台时，记者被告知邮递的方式是通过普通快递方式。而众所周知，药品的配送是由专门的物流配送公司进行，符合GSP标准，即《药品经营质量管理规范》。“如若只是普通的快递，谁能保证药物在仓储、运输过程中不会发生质变，患者也无从知晓运输过程中，药品是否已经被偷梁换柱”。史立臣向记者表示。

此外，药剂师的配备问题也值得关注。在多家网站上，记者看到网站上宣称有配备有药剂师。而记者在打电话咨询时，这些药剂师接线员并未提供执业药师资格证书号，而在向其询问一款药品时，其对药品的回答也是支支吾吾。

一位药店人士向记者表示，零售药店按规定在2015年底前配备执业药师，药师不在岗不能销售处方药。不过，注册执业药师不足30万名，缺口达百万名。“药品网售平台所谓的药剂师真假值得商榷”。

“相关部门对网上销售处方药行为监管仍是空白，包括目录问题、配送问题、责任问题、监管问题等等都未出台具体的监管方法。”史立臣表示，不过，网售处方药已经是既定的事实，而且有不断壮大之势。如果监管部门任之由之，不仅会对老百姓的健康产生危害，也会对规范运作的网上药品销售平台产生影响。