亚马逊 AWS 与光环新网合作背后：仍面临无 IDC 牌照困境

文/雷建平

在经过多年的摸索后， 亚马逊AWS 云服务在华打开新局面。

A股公司光环新网（300383.SZ）日前发布公告，宣布与亚马逊AWS云服务签署合作协议：

亚马逊授权光环新网依据双方达成的协议，基于公司北京及周边地区的基础设施，运营云服务基础设施和云服务平台，向中国客户提供AWS云服务，并向客户承担相应责任。

光环新网将按双方约定向亚马逊付费，作为亚马逊向公司提供技术服务、支持及授权的对价。

在亚马逊授权和技术支持下，光环新网将基于北京及周边地区的基础设施在中国境内运营云服务基础设施和云服务平台，向中国客户提供AWS云服务，并向客户承担相应责任。

光环新网称，协议履行一方面极大拓展及增强公司的云计算运营能力，另一方面也提升公司市场地位及品牌形象，还预期对公司未来的营业收入和营业利润产生积极影响。

光环新网与亚马逊AWS合作落地，将直接运营云服务基础设施和云服务平台，向中国客户提供AWS云服务，而非合资公司形式。

华泰证券发布报告称，AWS入华后一直未确定运营主体，业务无法完全落地，只能提供有限预览服务。此次确定光环作为AWS运营主体，意味着公有云服务公司全面进入中国市场。

与市场预期不同，此次AWS与光环新网合作采用新的运营模式，光环作为AWS在华的运营主体将成为主导角色，而不仅仅成为AWS的代销公司参与分成。

华泰证券称，光环新网将实际参与AWS的运营,并作为运营主体向亚马逊采购技术支持。目前公司与亚马逊结算费用待定,但在新模式下,公司的分成比例将较市场预期显著提升。

“预计AWS公有云9月将全面开放，经过下半年新老模式过渡，明年云服务将为公司大幅贡献新增业绩。”华泰证券称，保守预计光环新网2017年云服务营收1亿元以上。

兴业证券称，光环新网与亚马逊授权运营模式的合作同微软与世纪互联的模式类似，可以在国内监管环境下运营公有云。

此次合作的几个特色：1、光环新网与亚马逊的合作是基于北京区域的基础设施、面向全国客户，未来不排除其他区域继续同光环合作；2、国内运营AWS同国际上AWS云服务隔离。

不过，也有业内人士质疑亚马逊AWS云服务此次与光环新网合作的合规性：

1，光环新网与亚马逊的合作参照微软与世纪互联的模式，但实际上微软与世纪互联在中国探索了2,3年，前后花费了巨大的精力解决合规问题，光环新网与亚马逊如何这么快能解决。

2，2014年，亚马逊就被曝出涉嫌在华打政策“擦边球”，规避政策限制来扩大云服务销售。

2016年5月，北京市通信管理局下达《整改通知书》，通知中明确指出，亚马逊没有获得相关资质，要求亚马逊云服务在华停业整改。

知情人士称，亚马逊一直坚持开展市场经营活动，只是把原来给客户开的发票改成光环新网。

云数据依然在外资企业手中

网络信息安全有要求，经营增值电信业务的外商投资电信企业外资占股不得超过50%。这意味着外资企业若要在华提供公有云服务，须与国内的云服务企业合作，才能确保服务落地。

网络信息安全中云技术是其中重要的内容，即外企进入到中国市场，须受到电信监管、牌照、数据安全等方面的政策限制。

因此，亚马逊等外企入华的关键，在于解决数据中心等增值电信业务等牌照问题，即直接或间接拥有IDC牌照。目前，中国IDG牌照持有者，基本是国内互联网数据中心服务企业。

这也是亚马逊为何在云服务方面会找光环新网合作，因为其拥有IDC牌照。

不过，知情人士透露，持有IDC牌照的北京光环新网只提供机房，不直接参与实际运营，用户使用亚马逊中国服务费用，90%支付给亚马逊，剩下10%作为机房租金付给光环新网。

提供云技术服务的所有数据，依然掌握在亚马逊这样的外资企业手中。牌照方不参与AWS的实际运营，数据掌握在外企手里，其潜在的风险是，和国家提倡的数据安全可控相悖逆。

这也就意味着，亚马逊AWS在华提供公有云服务，依然面临着法律风险，如何使得企业数据可控将是亚马逊和光环新网均需要思考的问题。

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