美政府严控it设备采购：矛头直指中国厂商

美国总统奥巴马本周签署一项政府经费法案，对政府it设备采购加强安全评估，矛头直指联想等中国厂商。

根据这项法案，只有在获得联邦司法部门官员批准之后，美国宇航局（nasa）、司法部和商务部才能采购信息技术系统。在这一长达240页的法案中，一项条款要求政府机构在采购信息技术系统时咨询司法部门，对“信息间谍和破坏活动”的风险进行正式评估。

值得注意的是，该法案特别提出，风险评估必须考虑与中国“所有、主导或资助的一家或多家实体制造、生产或组装的系统有关的任何风险”。根据美国国会2012年5月的一份报告，美国累计从中国进口了总额约1290亿美元的“先进技术产品”。

律师事务所steptoe & johhson驻华盛顿合伙人、美国国土安全部前助理部长斯泰沃特·贝克（stewart baker）最先注意到了这一法案。他周一在知名法律博客volokh conspiracy中表示，这项举措将对中国计算机厂商联想造成严重打击，也令一些向政府销售商业it设备的美国公司感到惊讶。

近几个月，美国政府对信息安全攻击事件正越来越关注，而美国总统奥巴马也对这种行为表示谴责。奥巴马在接受abc采访时表示，一些信息安全攻击“毫无疑问”得到了其他国家政府的支持，而相关国家应当遵守国际准则。

去年，美国众议院情报委员会发布报告，敦促美国电信运营商不要与华为和中兴进行商业合作，而原因则是中国政府可能会对华为和中兴施加影响，从而不利于美国的国家安全。两家公司均否认了这一指控，而华为发言人表示，这样的说法“毫无根据”。

贝克预计，美国政府对于采购中国技术产品的这种态度还将继续，未来甚至会越来越严厉。他表示：“一旦经费法案中加入了一项条款，那么除非有很好的理由，否则条款很难被删除。我们将看见，拨款委员会未来将进一步收紧控制。”

中国政府可能会提出，这样的法案违反了世界贸易组织（wto）的规定。不过由于中国并非wto政府采购国际协议制定小组的成员，因此很难通过wto挽回局面。贝克指出，这一协议中存在国家安全豁免条款，这将成为美国应对中国的另一条防线。

贝克认为，其他国家可能会对美国政府的新法案表示反对，因为这也阻止美国政府采购在德国制造的联想电脑，以及在英国设计的华为手机。不过这些国家可能会容忍美国的做法，因为这些国家同样面临信息安全威胁。

美国国会一名助理表示：“这项法案的目标并不是损害在中国开展业务的美国和欧洲公司，法案只与中国主导的公司有关。”由于联邦政府采购的资金来自纳税人，因此纳税人往往要求政府采购最便宜的设备和服务。但这名国会助理表示，一些中国公司可能获得了高额补贴，因此可以以极低的价格在美国市场销售商品。