粤港澳首次联推ETC，大湾区交通一体化能否进入快车道？

粤港澳大湾区是包括香港、澳门和广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门、肇庆在内的2+9城市，常住总人口6862万人。是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

自2017年来政府将粤港澳大湾区的设想从区域经济合作安排上升为国家战略顶层设计，推进粤港澳大湾区的脚步就一直没有停止。但是这个区域在很多地方有着不同，粤港澳有着两种制度、三种法律、三种货币、三个关税区，推进过程中势必会出现一些制度方面的影响。

ETC浪潮下交通一体化的契机

中国民营经济最发达的地方是广东，金融业与国际接轨最快的是香港，亚洲顶级的休闲娱乐项目在澳门，各区域的在不同得发展领域有着各自的优势，《粤港澳大湾区发展规划纲要》重规划以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，发挥优势带动其他区域发展，所以构建现代化的综合交通运输体系在加强辐射带动有着极其重要的作用。

今年3月，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。5月，交通部印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》。2019年底，汽车ETC安装率达到80%以上， ETC 的推广就此变得火热。

8月2日起，大湾区也开始组织粤港澳三地的电子不停车支付服务商首次在港珠澳大桥和粤港澳三地同步进行为期5天的ETC联合推广。港珠澳大桥管理局显示，通行港珠澳大桥的车辆使用内地 ETC 、香港快易通在大桥实现电子不停车通行占比达75%，使用银行卡、支付宝、微信支付通行的车辆占比10%，使用现金付款占比15%。

目前，粤通卡和香港快易通都属于ETC，为了更快地深化交通一体化，提高车主使用ETC的比例，港珠澳大桥管理局采用 “线上线下相结合、粤港澳三地大联动” 的模式，将推广ETC主场放在了港珠澳大桥珠海公路口岸内地入境随车验放厅，同时，香港快易通公司、澳门通公司和广发银行澳门分行的3个线上门店和58个线下门店也在港澳两地同步推广。但是目前澳门通卡不具备在港珠澳大桥上的使用条件，有些具体问题需要研究协调解决，可以看到的数据是，ETC的安装率在大湾区已经到达了四分之三，截至8月4日，全国ETC用户累计突破1亿。推广 ETC 后车主的使用比例提高了很多，ETC的优势是可以减少收费站堵车的情况发生，很大程度上提高收费站通行效率。

大湾区的基础建设中，交通的一体化是很重要的一环，提高 ETC 车主比例，实现不停车收费能提升高速公路的通行效率，但是大湾区在交通基础设施互联互通方面依然存在不少问题，由于城市群内部城市间人员流动密切、体量巨大，常规公交已无法满足需求，急需轨道交通支撑。城市轨道交通没有充分衔接，阻碍了人流、物流、资金流、信息流的顺畅流动和高效利用，制约了湾区东西两岸的经济社会发展。

只有统筹全局，在高速公路、智慧公交、轨道交通、智慧停车四个领域共同发展， 从城市规划角度率先打破原有城市管理界限，结合城市发展与需求，构建一张能够串联粤港澳大湾区核心城市的交通网络，以便高效、快捷地输送湾区内各种生产要素，促进粤港澳大湾区内部城市聚集发展。

粤港澳交通一体化的未来

粤港澳大湾区的 ETC 推进态势良好，但单单ETC，不足以改变交通一体化的格局。所以深化大湾区的交通一体化建设，还需从这7个方面持续发展：

一是推进对外综合交通运输通道建设。针对城市轨道交通没有充分衔接的短板，适度开放粤港澳大湾区内部城市轨道交通申报、审批制度。

二是构筑大湾区快速交通网络，进一步加强大湾区内部交通网络的建设。

三是提升珠三角港口群国际竞争力，珠三角有很多港口，各港口现在发展水平也很高，下一步怎么提升它的国际竞争力，这是当下面临的任务。

四是建设世界级机场，在粤港澳大湾区有很多的机场，怎么能够让这些机场群综合协调，发挥更好的作用，提高效率，提高效益，提高服务水平。路建好了，码头修好了，机场群也发展好了，客运服务、货运服务的水平才能进一步上升。

六是提升交通科技水平，借助现有的大数据，云计算技术，提高运营效率与交通管理能力。

七是建设绿色生态交通。大湾区交通一体化的路途不仅要走的好、走的方便、走的高效率，而且交通基础设施和交通运行过程中都要体现的节能环保、绿色生态。

大湾区交通一体化的推进上，最需要推进的还是轨道交通，深圳、广州、港澳等城市，写字楼与商圈附近高峰时间段人流量过载，地铁与常规公交已无法承载如此庞大的客流量。为了解决大湾区内这样的问题，落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加快交通一体化的进程，交通运输部正研究制定《关于支持粤港澳大湾区交通运输发展的实施意见》，推动粤港澳大湾区加快形成现代化交通运输体系，更好支撑大湾区经济社会发展和对外开放。 

可以预料到的是，未来大湾区会借助大数据、云计算和人工智能进一步推进交通一体化的互联互通，大湾区将在技术的加持下打造世界级轨道交通网络，打破城与城之间的壁垒，在湾区内实现“一张网、一张卡，一串城”的格局，实现湾区交通一体化的场景就在眼前。

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