末端违规收费小口，能否撕开整个快递公司的经营窘境

7月31日，国家邮政局决定于8月份在全行业集中开展针对快递末端服务违规收费清理整顿工作。但事实上，自4月以来，这项工作就已在国家邮政局的号召下于全国范围内展开，且有一定的收效。

整顿 末端收费 的决定一经发布，立刻在网上“炸开了锅”，大批网友纷纷分享自己遇到的奇闻趣事。有消费者对自己莫名其妙被收费的遭遇进行控诉，也有部分代理网点负责人直言委屈。不过，在展开讨论之前，我们不妨先闹清楚什么叫快递末端违规收费。

多重原因造成收费“尴尬”

家住北京市朝阳区高碑店某小区的李女士在得知这个新闻后询问记者，这是否意味着每次到楼下取快递时可以不用在支付1～2元钱的代收费。记者循着李女士给的地址来到了小区门口分摊满地包裹的取快递处，这是一家干洗店。

其负责人告诉记者，物业不允许快递员进小区送货，加之租户较多且大部分都是上班族，白天一般无法亲自取快递，因此只能存放在他经营的干洗店中。久而久之，由于存放包裹较多，这里便成了小区快递代收点。

一开始只是为小区熟人行个方便保存一下包裹，但没成想越来越多。“我也是租户每个月定期交房租，包裹占据了我太多空间。”干洗店负责人也是满肚子的苦水，“并不是强制要求大家的包裹放在我这里，但如果愿意放需支付一定的取件费，这算是违规收费吗？可即便不放在我这里，放在快递柜也是要收取费用的。”

得知这种情况后，记者询问了三三两两来取快递的消费者，消费者有的怨声载道，认为多方面原因造成他们二次付费，如果采取相应措施其实还是可以避免此种情况的。比如，购买服务时，网友可自行选择定时派送等；有的则表示理解，觉得这并不算违规。因为代收点也有保管包裹的成本，一元、两元钱无需计较。

对此，记者也询问了中国邮政相关负责人，他表示这种小区、农村代收点收取件费并不算在违规收费中。因为当下快递派件基本都能做到派前电联，如果放在代收点是与消费者沟通好的情况下进行的，那么便不算违规。换句话说，这类情况下代收点与快递柜的功能基本是一致的。

虽然此类代收点所收取的取件费勉强不算违规，但快递企业内部尤其是末端网点的取件费就“难逃一劫”了。

有些农村地区，村民自行去末端网点取快递时也还会收取一定的取件费，大多是在1～2元之间。当末端网点的工作人员统一将包裹到村口时，村民取快递则会交更高的取件费，大概在2～3元左右。

其实，在国家邮政局所发布的规定中便能看到，末端代理网点相当于存在违规收费及不正当经营行为的主体。主要表现在：在投递环节以超派送范围或经营困境为由，强行向收件人加收快件投递费；收件人自取快件时，无正当理由向收件人额外收取保管费；未经收件人同意，快件放置到代收点，不按约定名址投递到人。读下来不难发现，实施以上行为的主体均是快递企业以及其下属的配送网点、快递员等。

面对国家发出的治理规定，消费者多拍手叫好。但一位乡村快递代理网点的负责人也向记者道出了许多心酸事，“乡镇农村中的网点运营绝大多数都是亏本生意，与城市末端网点相比情况更加严重。我们村的网点要派人开着自己支付油费的车，去距离较远的乡镇分拨点将快递包裹运回村里，总部给的单件包裹补贴又少的可怜。农村的消费能力远低于城市，包裹件数远远少于城镇，加上人、车、油、房租等一系列成本，不收取件费难道要倒贴吗？”

“顶风作案”，违规收费何时休？

其实，下单寄递时已经支付费用，取件时却要被末端代理网点等多收几元钱的取件费，不交的后果要么是包裹原路返回，要么就要去上一级或者更高一级的包裹分拨点取快递……据了解，这样的情况在全国各地已经较为普遍。

可即便是已经引起了国家层面的重视，但一些末端网点还是不顾消费者反对以及国家整治面临处罚的风险，依旧收取取件费进行违规操作的现象仍旧频频发生，究竟原因何在？我们不妨先从昨日《物流时代周刊》官方微信发布后网友们的评论里窥得一二。

低调淡定：

总部把派费再涨几块，一个乡镇代理点肯定不会再向消费者收取件费。我知道有些地方上级从没给过乡镇代理点一个合理的派费，不收取件费让人家乡镇怎么活。

沙漠里的仙人掌：

派件加收钱处罚，收件降价怎么没人管理？

龙邦：

不收钱镇上代理怎么生存？讲不收钱的都是站着说话不腰疼，你自己去县城取消一试试吧，看看哪个划算。

高坪分部：

针对乡镇超区件末端网点到不了的，收件人愿意出1元和来取件几十元的车费对比，会选择哪个？不到第一线怎知道背后的心酸，网购已成为每家每户都会做的事情，最后一线要落实不收费的问题恐根据具体情况来定！

当然，评论里也不乏因代理点收取件费而不满的消费者。

曾维：

我们家乡在农村，取小件收3块钱，大一点收5块钱，行李箱之内的还收10块到20，欺负人啊！

猫：

我那里也要2块钱起，大件5-10块不等。

不抱怨靠自己：

收费直接给他退回去，取快递不应该收费。

由以上网友回复不难看出，快递包裹配送至每一个消费者手中必定离不开快递企业的下属末端网点。但从收件方、中转方再到下游末端，甚至总部抽成，每一环的利润分配不平衡问题或许是造成末端网点将“手”伸向消费者钱包的重要原因之一。

多方协同治理末端违规收费

这个过程中，已经购买寄递服务但最终被收取不合理的取件费的消费者是无辜的，但身处其中的末端网点也有难处。快递末端违规收费，到底应该谁来买单？

一位业内人士认为，快递总部在整个运营链条上具备较大的话语权，如果其分配给代理末端网点的利润不足，网点若想求得生存势必会将一定程度的成本转嫁到消费者端。消费者投诉，总部受制于不想与网点造成补贴矛盾等因素，自然会置之不理。因此，若想根治末端违规收费，要从多方着手。

事实上，在前几日的快递末端服务违规收费清理整顿工作会议上，已经明确了许多治理规则，国家也将治理的主体旗帜鲜明的给了各快递企业。

治理规则包括：快递企业总部在对违规收费现象开展自查自纠的基础上，要尊重市场规律，加强精细管理。

一是在与电商合作中要结合自身的派送范围和派送能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度。

二是要加强格式合同管理和价格管理，在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。

三是在末端投递过程中，除经与收件人协商同意其他投递方式外，应当依法将快件投递到约定的收件地址。四是细化网络管理，要统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力，实现快递末端可持续性运营。

虽然快递总部需要拿出担当，但快递员方、消费者方同样需要为违规收费治理工作做出共同努力。例如，快递员始终保持派前电联的好习惯，在没有消费者要求的情况下不得私自将包裹放在代收点；消费者可以提前和快递方沟通清楚送货时间或者购买定时配服务，在遇到违规收费时及时向相关部门举报，维护自己的合法权益等。

消费者喊冤，网点生存难，末端违规收费这个小小的口子，能撕开看到整个快递公司的经营窘境吗？

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