特朗普顺势“甩锅”，中国制造业将何去何从？

在5月13日的新闻联播中，主持人康辉播报了一篇题为《中国已做好全面应对的准备》的国际锐评：“美国下一步是要谈，还是要打，抑或是采取别的动作，中国都已备足了政策工具箱，做好了全面应对的准备。”铿锵有力的声音发出后，引发了各界热议。

随着中美贸易战持续升级，我们首先来回顾一下事件升级的过程：

5月5日，五一小长假刚过，擅长“推特治国”的特朗普发布了一条推文，大体内容显示，5月10日起美国将对原产自中国的2000亿美元输美商品关税加征从10%到25%。

5月6日，中国外交部发言人耿爽主持例行发布会，对于美方威胁，耿爽表示中方团队正准备赴美进行第十一轮磋商。

5月8日，美国贸易代表办公室（USTR）发布声明宣布，美方将于5月10日将2000亿美元中国输美的关税从10%上调至25%。

5月10日，中方发布关于美方正式实施加征关税的声明。中国商务部称，中方对此深表遗憾，将不得不采取必要反制措施。第十一轮中美经贸高级别磋商正在进行中，希望美方与中方相向而行、共同努力，通过合作和协商办法解决存在的问题。

5月13日，国务院关税税则委员会发布公告——《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》。

产业空心化带来一系列问题，特朗普顺势“甩锅”

一般认为，贸易战开打主要原因是中美贸易长期以来中国的顺差和美国的逆差。美国以 制造业 为中心的物质生产和资本大量转移到了中国，导致国内物质生产、非物质生产之间比例失衡，出口减少、进口增加，中美贸易长期陷入了中国的顺差和美国的逆差，美国陷入了 产业空心化 的处境。

产业空心化将会带来一系列问题，首先就是就业问题 。美国总统特朗普曾说：“从1997年算起，美国已经失去了三分之一的制造业岗位，而人口却增加了5000万。 我们要让美国制造业重新成为这个国家的脊梁。 ”

美国作为曾经的制造业大国，以五大湖附近为例，在鼎盛时期，这里产出了美国45%的GDP。繁荣的制造业吸纳了众多的劳动力，制造业就业率占比十分高。但随着制造业外移，传统工业日益衰退，美国五大湖附近成为了美国的“ 铁锈地带 ”，到处都是废弃的厂房，和锈迹斑斑的设备。

近年来，中国经济蓬勃发展，而美国因为产业空心化导致失业人数增加，美国民众已经对现状产生了极大不满。在2016年大选期间，特朗普喊着“ 中国偷走了美国人的工作，要为美国人夺回工作机会 ”的口号把自己推向了总统的宝座。特朗普竞选班子核心智囊史蒂夫·班农更表示：“ 中国摘走了自由市场的花朵，却让美国走向了衰败 。”

但事实果真如此吗？

根据国家统计局公开数据显示 ，美国作为全球第一大经济体，其经济总量远远超过中国。虽然中国的GDP增速要快于美国，但在经济总量上距离美国还有较大差距，并且，自2015年起，中国的GDP增速逐步下滑。

特朗普将美国国内的失业潮归结于是中国制造让美国工人“丢了饭碗”，事实却与此截然相反。根据Wind数据资料显示，受2008年金融危机影响，美国 周失业率 自2008年5月急剧上升，到2010年初到达了近5%的峰值，随后便开始逐步下降。 因此，过度渲染美国的失业危机，以中国长期的顺差和美国的逆差为由发起贸易战，实则是美国霸权主义的又一体现 。

从中美贸易战背景下，看中国制造业未来发展

康辉在《中国已做好全面应对的准备》的国际锐评中提到：“ 无论外部风云如何变幻，对中国来说，最重要的就是做好自己的事情，不断深化改革，扩大开放，实现经济高质量发展 。”

的确，随着中美贸易战的持续升级，贸易战对于中国经济的影响也日益明显，中国制造业的发展面临着新的危机。但是， 就像硬币有正反两面一样，我们也要辩证地看待事物，在危机中发现新的机遇。

“前后夹击”形势下，发挥“两只手”的作用

近年来，随着我国人口红利的逐渐消失，企业用人成本上升，过去通过 消耗自然资源和人力资源 的方式而带来的生产力发展已经不适合现阶段中国国情。此时，中国出口关税普遍提升，将会导致中国制造业企业出口成本大幅增加， 制造业 利润将更趋微薄 。

在这“前后夹击”的形势下，正如康辉所说，中国目前“最重要的就是做好自己的事情”。发挥好政府和市场这“两只手”的作用成为工作重点，在宏观层面上，坚定贯彻“市场在资源配置中起决定作用”这一根本原则。而政府作为市场良性运行的监督者，也需要通过不断深化改革、扩大开放，为中国制造业发展保驾护航。

塑造核心竞争力，推动制造业高质量发展迫在眉睫

在制造业的全球分工体系中， 欧美等发达国家占据了高端制造的核心技术资源 ， 而中国制造业仍处于全球价值链中的中低端 。贸易战的打响或许会倒逼中国制造业加大研发投入，塑造自身的核心竞争力，以面对国际竞争。

这一点最好的例子就是 日本 ，回顾美日贸易战，两国交锋的核心是汽车。但事实上，日本汽车并没有因为贸易战而垮掉，反而逆势崛起。

另一方面， 中国制造业 的投资整体还比较分散，但集中度已经有所提升，且逐步走向高端和投资满足生活服务型制造业。

在新的贸易框架下，我国制造业的优势会逐渐发生变化，我们需要清晰认识到中国制造业与发达国家之间的差距，将外部的压力转化为内部的动力，推动中国制造的转型升级和优化发展。那么谁来引领中国制造？为了回答这一问题，亿欧将在2019年6月13日的上海，于2019全球新经济年会期间举办新制造未来峰会，讨论中国制造创新的未来推动力。更多活动详情可点击： https://www.iyiou.com/post/ad/id/808

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